Электронная регистрация интуристов, соответствующая новому
законодательству, будет реализована в Санкт-Петербурге.
Предыстория этого проекта – в принятии 15 января 2007
года закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в
РФ». После полугодичного обсуждения материальных
и программных средств для регистрации по новым правилам, 16 июля 2007 года
СМИ сообщают об утверждении следующего проекта: гостиницы будут обмениваться
электронными документами регистрации интуристов, заверенными ЭЦП, с Федеральной
миграционной службой. Соответственно утвержденному проекту регистрация
интуристов будет и оперативной, и юридически нормативной.
Проект, безусловно, прогрессивный, вписывающийся в
концепцию России как
ИТ-державы. Но как скоро распространится локальное решение Санкт-Петербурга
на другие российские города? Новое законодательство имеет в провинции ту же
силу, что и в северной столице России, а вот техническое оснащение и
материальное обеспечение регионов, что общеизвестно, оставляет желать лучшего.
Об этом свидетельствуют и читательские отклики
на утверждение проекта.
«Пока это новшество
придет во Владивосток, пройдет еще пять лет. А пока одна морока с регистрацией.
Лучше бы оставили прежний вариант. На мой взгляд, штамп о регистрации надо
ставить на границе. Так принято во всем мире. Органы МВД и иммиграционщики
специально выходят на заработки и вылавливают граждан без регистрации. А
гостинице надо сутки-двое на процедуру подачи документов в иммиграционную
службу и получения их обратно». (Орфография и пунктуация подкорректированы.)
Проект регистрации интуристов был изначально ориентирован
на большие города и потребует тщательной доработки для успешной реализации в провинции.
Объявив о проекте в таком «узкоспециализированном» варианте, власти
Санкт-Петербурга решили свою частную, городскую проблему, но в то же время поспособствовали
формированию негативного впечатления провинциала. Именно негативное впечатление
от очередного «электронно-автоматизирующего» новшества, среди прочих, более
материальных факторов, затормозит автоматизацию регистрирования интуристов в
небольших или удаленных от центра городах.
Получается замкнутый круг откладывания и отрицания
прогрессивных решений. Разомкнуть его, на мой взгляд, может принцип «прежде,
чем сказать, - сделай», где «сделай» – сделай для всех, не только для одного
себя.