Один из наших читателей описал следующую ситуацию,
возникшую на его предприятии:
«Есть 2 организации:
●
Организация наша
●
Сторонняя организация
Между организациями заключен договор, согласно которому
сторонняя организация создает для нашей организации определенные документы.
Документ создается и подписывается исполнителем сторонней организации, но т.к.
договор заключен между генеральными директорами, то на исполнителя выписана
доверенность на передачу права подписи.
Было решено перенести этот процесс в СЭД, для чего
сотруднику сторонней организации обеспечили доступ в систему и заключили
соглашение о признании ЭЦП при обмене документами. Теперь документ создаётся
непосредственно в СЭД и подписывается ЭЦП.
Вопрос: будет ли доверенность на передачу права собственноручной
подписи действительна и на электронную подпись? Или нужно в доверенности данный
момент указать в явном виде?»
В своих рассуждениях читатель опирается на статью 4
закона «Об электронной цифровой подписи» «Условия признания равнозначности
электронной цифровой подписи и собственноручной подписи», которая гласит:
1. Электронная цифровая подпись в
электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на
бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:
● сертификат
ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу
(действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа
при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
● подтверждена
подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;
● электронная
цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в
сертификате ключа подписи.
2. Участник
информационной системы может быть одновременно владельцем любого количества
сертификатов ключей подписей. При этом электронный документ с электронной
цифровой подписью имеет юридическое значение при осуществлении отношений,
указанных в сертификате ключа подписи.
И действительно, вроде бы, при соблюдении
указанных условий, собственноручная и электронная подписи равнозначны, но всё
не так просто.
Начнём с того, что, согласно тому же закону «Об электронной
цифровой подписи», подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в
электронном документе – это положительный результат проверки соответствующим
сертифицированным средством электронной цифровой подписи с использованием
сертификата ключа подписи принадлежности электронной цифровой подписи в
электронном документе владельцу сертификата ключа подписи и отсутствия
искажений в подписанном данной электронной цифровой подписью электронном
документе. То есть равнозначной собственноручной может быть признана только та
ЭЦП, которая проверена (и, соответственно, создана) с помощью сертифицированных
средств электронной цифровой подписи.
Так же много зависит от формулировки самой доверенности –
корректно ли процесс формирования ЭЦП называть подписанием? А доверенность,
вероятнее всего, выдана на право подписания.
Далее, до сих пор мы намеренно не принимали во внимание тот
факт, что закон «Об электронной цифровой подписи» - не единственный, который на
данный момент регламентирует эту область, да и действует он только до июля 2012
года. На смену ему пришёл закон «Об электронной подписи». Он, в свою очередь,
вообще не рассматривает равнозначность электронной и собственноручной подписи,
а указывает условия, при которых электронные документы, подписанные электронной
подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным
собственноручной подписью.
Обобщив приведённые доводы, можно сказать – переоформлять
доверенность необходимо. Так же необходимо заключение соглашения о статусе ЭП,
где будут зафиксированы случаи её признания, отзыва, проверки действительности,
а так же разрешении спорных ситуаций.