Анастасия Симакина

Согласно новому приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование, бывший Госстандарт) от 20 марта 2009 г., утвержден прейскурант на документы и копии документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Кроме того, стали известны цены информационной продукции и услуг, представляемых этим сертифицирующим органом на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на 2009 г.

Фонд информации, ведением которого занимается бывший Госстандарт, кроме ГОСТов содержит международные и национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации. Ростехрегулирование обязуется предоставлять подобные документы, информацию о них, а также их копии на бумаге и в цифровом виде бесплатно. Но только ограниченной категории организаций: федеральным органам законодательной, исполнительной власти, а также судебным органам.

Другие организации и частные лица могут ознакомиться с государственными стандартами за отдельную плату. Например, текст ГОСТа, занимающий в печатном виде 1-4 листа, обойдется в 159,3 руб. (цена пачки бумаги). Доступ через интернет на определенный период к полнотекстовой базе данных национальных стандартов РФ (ГОСТ, ГОСТ Р) предлагается приобрести «оптом»: абонемент на три месяца стоит 15 тыс руб., на год – 48 тысяч. За 275 тыс руб. чиновники готовы предоставить всю базу, а за 10% этой цены в квартал – проводить ее актуализацию. Можно купить только часть документов. Например, относящиеся к рубрике «Информационные технологии. Взаимосвязь открытых систем» обойдется в 59 тыс руб., а обновления можно получать либо раз в квартал за 5,9 тыс руб., либо раз в год, отдав четвертую часть от начальной суммы. Дороже только раздел «Машины, оборудование и инструмент», где начальный платеж составляет 62 тыс руб. На третьем месте рубрика «Государственная система обеспечения единства измерений» за 50 тыс руб.

Как рассказали CNews эксперты Института Развития Свободы Информации, в этой продуманной коммерческой схеме есть одно весомое «но». Постановление Правительства от 25 сентября 2003 г. обязывает Ростехрегулирование публиковать тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов на официальном сайте на постоянной основе и обеспечивать свободный и бесплатный доступ к ним.

Долгое время в России тексты национальных стандартов качества и безопасности продукции и услуг распространялись на коммерческой основе. Национальными стандартами торговали через «официальный» интернет-магазин, оптом и в розницу, напоминают в Институте.

В 2006 г. Институт выиграл судебную тяжбу против Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Тогда Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга, а позднее и Санкт-Петербургский городской суд, - удовлетворили жалобу Института и обязали Ростехрегулирование публиковать на своем официальном сайте национальные стандарты и общероссийские классификаторы, рассказала сотрудница института Анастасия Пестова.

Во время подготовки статьи на сайте Ростехрегулирования появился раздел с текстами новых стандартов за 2009 г. Документы представлены в формате PDF, перед их открытием предлагается согласиться с правилами лицензии или покинуть страницу. Лицензия касается исключительно ознакомительной работы с документами. Например, их нельзя распечатать.

На прошлой неделе этой базы на сайте еще не было, удивились в Институте Развития Свободы Информации. «С сайтом Агентства время от времени происходят странные метаморфозы - там то появляются тексты ГОСТов - то исчезают, то есть тексты стандартов по ссылкам в PDF, то их снова нет. Тяжело уследить за этими экспериментами. Впрочем, по состоянию на 16 апреля никаких ГОСТ-ов за апрель на сайте нет», - прокомментировала Анастасия Пестова. На момент публикации материала сайт был недоступен.

Информация, которую закон обязывает бесплатно и в свободном доступе размещать в интернете на официальном сайте - должна находиться именно в свободном доступе, напоминает директор Института Елена Голубева. «Получается, мне запрещают пользоваться информацией даже единолично. Другое дело, если бы я или любой другой пользователь копировали текст и тиражировали его, допустим, на продажу. Тогда подобное лицензионное соглашение имело бы смысл», - добавила она.

Если в ближайшее время ситуация не изменится, то юристы Института будут планировать шаги по разрешению накопившихся вопросов. Вполне возможно, что через суд, заявили представители организации.

Как заявили CNews в пресс-службе Ростехрегулирования, содержащий прейскурант приказ от 20 марта вышел в соответствии с постановлением правительства. Представители агентства ссылаются на постановление от 15 августа 2003 г. № 500, в котором как раз и установлено, что субъектам хозяйственной деятельности, общественным объединениям и физическим лицам стандарты предоставляются за плату. Как утверждает регулятор, ГОСТы находятся в продаже без перерывов с 1925 года. Также в пресс-службе отметили, что в настоящее время затраты на издание и распространение стандартов, в том числе размещение в сети Интернет, возмещаются за счет средств, полученных от их распространения.