Опубликовано в РГ
Сергей Семенов
Почта России может выступить глобальным оператором оказания
государственных услуг населению.
Намечен еще один шаг по созданию того «электронного
правительства», о котором так много говорят в последнее время.
Недавно в министерстве экономического развития на
совещании по вопросу развития государственных услуг по принципу «одного окна»
речь шла о том, что практически реализовать проект можно только с помощью ФГУП «Почта
России». Такая постановка вопроса не удивляет генерального директора почтовиков
А.Н. Киселева, с которым и встретился корреспондент «Российской газеты».
Российская газета: Александр Николаевич, можно ли
говорить о подключении Почты России к этим важным государственным задачам как о
естественном шаге?
Александр Киселев: Безусловно, планы по
использованию возможностей нашей почтовой сети и инфраструктуры возникли не
случайно и не на пустом месте. Исторически «государева почта» имела статус
одной из опорных систем державы. И в современных условиях во многих районах
страны отделения почтовой связи выполняют роль государственных общественных
приемных.
РГ: Однако одной этой предпосылки недостаточно...
Киселев: А почему одной? Заметьте, что Почта России
накопила большой опыт работы с целым рядом государственных структур. Тут и
Федеральная миграционная служба, и налоговая служба, и таможенники, и
Пенсионный фонд РФ. По сути, являясь госпредприятием с сетью почтамтов и
отделений, простирающейся от западных границ до Дальнего Востока, мы всегда
оставались стратегическим партнером государства - причем с огромным опытом
предоставления услуг.
РГ: Как этот потенциал будет использован?
Киселев: Сейчас председатель правительства РФ
Владимир Путин дал поручение минкомсвязи разработать новую программу «Электронное
правительство» на 2011-2015 годы и проект правительственного постановления о
назначении «Ростелекома» единственным исполнителем работ по формированию ее
инфраструктуры. Как вы понимаете, при таких задачах разумнее опираться на
существующую инфраструктуру. И здесь потенциал ФГУП «Почта России» позволяет
реализовать часть программы уже в ближайшее время.
Причем замечу, что это не рядовые планы правительства по
осуществлению текущих задач, а, можно сказать, революционный поворот к прямой
связи между властями и населением, который должен нанести удар по волоките,
произволу чиновников, коррупции, наконец. Мы гордимся, что привлечены к этой
задаче.
РГ: Конкретизируйте, как это будет происходить.
Киселев: Об этом как раз говорилось на совещании в
минэкономразвития, где ставилась задача предоставления государственных услуг по
принципу «одного окна» в многофункциональных центрах и взаимодействию с Почтой
России. В дни кризиса государству достаточно сложно создать сеть
самостоятельных многофункциональных центров - тут и значительная стоимость их
оснащения, и высокие требования к подбору и обучению персонала. В сегодняшних
условиях ограниченности бюджетов всех уровней ФГУП «Почта России» - это тот
якорь, который уже, образно говоря, заброшен на самую глубину.
Сейчас во многих почтовых отделениях страны с успехом
функционируют пункты коллективного доступа в Интернет. Как отметили на
совещании, предоставление электронного доступа к государственным услугам через
них не только поможет в решении задачи создания «электронного правительства»,
но и обеспечит экономию бюджетных средств. То есть фактически речь идет о том,
чтобы Почта России выступила в качестве глобального и универсального оператора
оказания государственных услуг.
РГ: Судя по тому, что программа «Электронное
правительство» будет разработана на 2011-2015 годы, использование потенциала
почты станет только первым этапом к более масштабным планам?
Киселев: В этих планах мы тоже собираемся
участвовать на правах партнера. Сейчас ФГУП «Почта России» предлагает свой
вариант реализации программы «Электронное правительство». На первом этапе,
учитывая низкий уровень компьютеризации населения в регионах, и особенно в
сельской местности, мы предлагаем оказание в почтовых отделениях по принципу «одного
окна» наиболее востребованных госуслуг, которые уже сегодня можно оказывать,
используя технологическую инфраструктуру почты.
А на втором этапе - после создания и запуска
общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ) и специального
интернет-портала (ogic.ru), на котором
госуслуги гражданам и организациям будут оказываться в электронном виде, - ФГУП
«Почта России» предоставит обширную сеть пунктов коллективного доступа в
Интернет для обращения населения к соответствующим возможностям интернет-обслуживания.
РГ: Давайте поговорим о перспективах вашего
предприятия.
Киселев: Мы настроены оптимистично и надеемся «вырасти»
вместе с той колоссальной задачей, в решение которой включаемся. Ведь путевка в
жизнь «электронному правительству» ускорит модернизацию предприятия и будет
способствовать созданию из Почты России универсального провайдера услуг
населению.
В дальнейшем это может сделать предприятие привлекательным
для инвесторов. Есть у нас значительный потенциал и для расширения обслуживания
малого и среднего бизнеса - касательно решения вопросов создания компаний,
лицензирования отдельных видов деятельности и пр. Все это, кстати, хорошо
ложится в тот комплекс мер по поддержке предпринимательства, о котором
неустанно говорит президент Дмитрий Медведев.