Журнал о системах электронного документооборота (СЭД)
Электронная цифровая подпись (ЭП)

Будут ли электронные счета-фактуры обязательными?

  7 комментариев Добавить в закладки

Этот вопрос все чаще звучит в профессиональных кругах – среди бухгалтеров и среди ИТ-специалистов. Особенно после изменений в Налоговом кодексе, которые фиксируют обязательную электронную отчетность. И, разумеется, сегодня ФНС уходит от прямого ответа на этот вопрос. Дискуссия усугубляется еще и тем, что все события лета в области электронного документооборота косвенно намекают на эту возможность.

Всего за три месяца случилось столько всего важного, сколько не случалось даже в самые, казалось бы, активные годы до этого. Предлагаю в этой статье попробовать собрать вместе все важнейшие новости и попробовать понять, являются ли они предвестниками перехода на обязательный обмен счетами-фактурами в электронный вид.

Электронная подпись

Некоторые делопроизводители затаив дыхание наблюдали за тем, как изменяется электронная подпись. А за последнее время она действительно сильно изменилась: 1 июля закончил свое действие Федеральный закон №1 «Об электронной цифровой подписи», и на смену ему пришел Федеральный закон № 63 «Об электронной подписи».

В целом нужно отметить, что электронная подпись в соответствии с новым законом стала более удобна для применения именно в межкорпоративном делопроизводстве. Уже сейчас ее можно использовать для разных услуг, в том числе для сдачи отчетности, госуслуг и, что важно для нас, межкорпоративного обмена.

Учитывая интерес высшего руководства страны к электронной подписи, надеюсь, что и процедура получения станет проще. Следовательно, и технология станет массовой и доступной, что косвенно облегчит переход к обязательному обмену счетами-фактурами в электронном виде.

Формы и форматы электронных документов

ФНС продолжает улучшать форматы электронных документов. И, что особенно важно, форматы меняются в связи с пожеланиями крупнейших и активных налогоплательщиков, уже использующих в работе электронный документооборот счетами-фактурами. Налоговая действительно заинтересована в том, чтобы сделать эту технологию максимально эффективной.

Вот, например, летом было несколько интересных изменений в формах и форматах электронных документов:

●   теперь для указания даты выставления и получения счетов-фактур достаточно подтверждения оператора ЭДО, и извещение о получении от покупателя не требуется;

●   появилась возможность использовать единый корректировочный счет-фактуру, и в ближайшем будущем следует ожидать изменений в форме и формате;

●   рабочей группой по формам, форматам и порядку обмена документами НП РОСЭУ разработана и опубликована для ознакомления предварительная редакция формы и формата Единого Акта приемки товарно-материальных ценностей (ТОРГ-1-4);

●   Минфин России поддержал предложение ФНС о целесообразности применения налогоплательщиками универсального передаточного (отгрузочного) документа вместо счета-фактуры и первичного учетного документа, но указал несколько замечаний в своем письме от 28.08.2013 г. № 03-07-15/35322, касающихся формулировки названия этого документа и правил использования.

Создаются новые форматы, совершенствуются существующие – это всё ожидаемо и понятно. Но нужно отметить, что использование формализованных документов меняет подход к их обработке: работа с документами становится проще и гибче, и у тех организаций, которые с 2014 года будут подключаться к операторам электронного документооборота, будет возможность оценить удобства обмена формализованными документами.

Горизонтальный мониторинг

Летом 2013 года подводились первые итоги начатого в 2013 году пилотного проекта по использованию новой формы налогового администрирования – расширенное информационное взаимодействие, так называемый «горизонтальный мониторинг». Из интервью некоторых участников пилотного проекта газете RBK daily можно сделать выводы, что проект дает положительные результаты. Налоговики также уже обсудили возможность создания специальных программных средств для обработки поступающей от налогоплательщиков информации, необходимость внесения в будущем изменений в налоговое законодательство и многие другие актуальные вопросы.

Учитывая положительную практику такого подхода в Нидерландах, надеюсь, что в нашем государстве такой подход приобретет популярность и повысит доверие между налогоплательщиками и налоговыми органами, и позволит решать большинство вопросов в досудебном порядке.

Налоговый кодекс

Самые значимые изменения для электронных документов произошли в Налоговом кодексе. В конце июня был подписан Федеральный закон от 28.06.2013 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям», ст. 10 которого внесла поправки в первую часть Налогового кодекса РФ, касающиеся электронного взаимодействия между налогоплательщиками и налоговым органами.

С 1 января 2014 года следующие категории налогоплательщиков должны будут предоставлять налоговые декларации только в электронном виде через операторов электронного документооборота:

●   налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный код превышает 100 человек;

●   вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает 100 человек;

●   налогоплательщики, не указанные выше, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу.

Как раз в августе Клерк.Ру провел опрос «Поддерживаете ли вы поправку в НК РФ, обязывающую отчитываться по НДС в электронной форме?», согласно результатам которого 72,7% опрашиваемых ответили  отрицательно, и лишь 7,6% решили, что данная мера даст положительные результаты. Это говорит о том, что далеко не все налогоплательщики готовы к сдаче налоговых деклараций в электронной форме.

Также с 2015 года указанные выше налогоплательщики должны обеспечить получение от налогового органа документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Обмен будет осуществляться через операторов электронного документооборота, которые также обеспечивают межкорпоративный обмен электронными документами, и следует ожидать, что понятие «специализированный оператор связи» исчезнет совсем.

Вывод

В целом, на мой взгляд, данные изменения должны ускорить переход на электронный документооборот, и большинство организаций, попробовав, поймут преимущества обмена документами в электронном виде. Мы уже знаем, что к 2014 году многие организации должны быть подключены к операторам электронного документооборота и использовать квалифицированную электронную подпись.

Ведет ли это к тому, что счет-фактура перейдет в обязательный электронный вид? Похоже, что сейчас  вовсю готовится благодатная почва для этого. И в ближайший год ФНС продолжит активно развивать платформу для перевода всех налогоплательщиков на документооборот электронными счетами-фактурами. Думается, что ближе к концу 2014 года ведомство объявит об этом открыто.

Нам же пока остается только сводить все факты воедино, смотреть на зарубежный опыт, сравнивать с аналогичными процессами (например, с электронной отчетностью) и делать выводы. Предлагаю заняться этим вместе, для этого есть удобный повод – прошедший недавно онлайн-семинар «Электронная первичка по фэн-шуй. Советы бухгалтеру». Смотрите запись, попробуем вместе понять, что нас ждет в области электронного документооборота в ближайшие годы.

Источник: klerk.ru

Ещё материалы автора
Похожие записи
Комментарии (7)
Айрат Сибгатуллин 29 октября 2013 г. 11:02  

На самом деле, как государство скажет, так и будет. Как поведут себя законодатели – до конца не ясно. Представим себе, что через год ЭСФ стали обязательными для всех. Если средний и крупный бизнес еще как-то осилит эти организационные изменения, то вот малому бизнесу придется не сладко. Все мы понимаем, что услуги операторов не будут бесплатными, а лишние статьи расходов для мелких предприятий – это сродни с очередным закручиванием гаек.

Премноговероятно, что государство пойдет по аналогичному пути, который наметило для электронных деклараций. На первом этапе обмен ЭСФ будет носить рекомендательный характер (этот этап уже идет). В этот период на ЭСФ перейдут крупные игроки рынка, в первую очередь ритейлеры. Для них крайне важно оптимизировать процессы работы с поставщиками и этот процесс уже можно сейчас наблюдать. Яркий пример - X5 Retail Group, которая уже близка к 100% переводу своих поставщиков к передаче СФ в электронном виде. Поставщики ритейлера (средний и крупный бизнес), желая остаться на конкурентном рынке, вынуждены следовать требованиям «большого брата», вплоть до выбора EDI-провайдера. Итого, через год-два получим определенный пласт организаций, работающих с ЭСФ не «из под палки» закона.

С крупными производственникми будет гораздо сложнее: повернуть неповоротливую машину на одном энтузиазме последних будет невозможно. Думаю, что тут государство пойдет на принятие законов об обязательности применения ЭСФ для определенных сфер экономики и организаций со среднесписочной численностью сотрудников более XXXX человек. Думаю это вопрос 3-4 лет.

Возвращаясь к малому бизнесу, через определенное время, малые предприятия будут вынуждены перейти на новые правила игры своих «старших братьев», иначе будут вынуждены уйти с рынка.

Вывод: обязательность ЭСФ будет устанавливаться государством постепенно и точечно для определенных сфер и организаций.

Как считаете, такой вариант правдоподобен?

Сергей Бушмелев 29 октября 2013 г. 11:59  
Поставщики ритейлера (средний и крупный бизнес), желая остаться на конкурентном рынке, вынуждены следовать требованиям «большого брата», вплоть до выбора EDI-провайдера. 

Ну, тут не совсем так все жестоко :) Обычно крупная сеть подключается к нескольким EDI-провайдерам, и предоставляет поставщикам выбор провайдера из списка. Иначе это будет принуждение к заключению договора, что для сети чревато правовыми последствиями.

Но с чем я согласен, что для ритейла важно автоматизировать обработку заказов, а это уже чистый EDI. Юридически значимый электронный документооборот (ЭСФ, Торг-12) уже идет плюсом к EDI, так как эти документы формируются, как правило на основе EDI-сообщений и содержат уже "чистовые" данные, по факту принятия сетью товара. "Вычерки" реализуются не при помощи титула продавца электронной Торг-12 и корректировочного счета-фактуры, а раньше, при помощи специальных EDI-сообщений. Данные из ЭСФ и Торг-12 уже не выгружаются в информационные системы ритейлера (так как там уже есть в ходе EDI-обмена), поэтому при переходе на ЭДО решаются задачи больше сокращения затрат на обработку (печать, передачу) и хранение бумажных документов, нежели интеграционные задачи.

 

 

Сергей Бушмелев 30 октября 2013 г. 11:44  

Жалко, что на ECM-Journal не реализованы персональные "лайки", то есть не видно, кто залайкал материал или коммент. Поэтому хочу поставить большой жирный лайк данному материалу. Анастасия провела большую аналитическую работу, охватила и законодательство, и практику. Анастасия, с нетерпением буду ждать новые материалы :)

Анастасия Щепина 08 ноября 2013 г. 17:37  

Спасибо за комментарии!

Айрат, по поводу вашего вопроса:

Вывод: обязательность ЭСФ будет устанавливаться государством постепенно и точечно для определенных сфер и организаций. Как считаете, такой вариант правдоподобен?

Я думаю, что как раз этот вариант и является самым реальным. Понятно, что для всех сразу обязательные счета-фактуры не будут введены. В любом случае, будут какие-то критерии выбора категории налогоплательщиков, с которых начнется практика обязательных счетов-фактур. Например, определенная сфера деятельности, или количество документооборота в компании, или размер сделки. Все эти практики, кстати, уже применяются в разных странах.

 

Михаил Романов 10 ноября 2013 г. 18:58  
Все эти практики, кстати, уже применяются в разных странах.

Какие и где? Можно рассказать о конкретных примерах? 

Михаил Романов 11 ноября 2013 г. 13:55  
Помнится примеры были на одной их конференций: https://twitter.com/ECM_Journal/status/385683239345848320, https://twitter.com/ECM_Journal/status/385711949050572800

Хотелось бы чего-то более осмысленного, чем фотография слайда, сделанная с телефона (её даже рассмотреть трудно).

Сейчас обсуждают
Евгений Кочуров 20 марта 2017 г. 07:49  
Юрий Зерин 18 марта 2017 г. 19:18  
Сергей Бушмелев 15 марта 2017 г. 22:47  
Елена Истомина 15 марта 2017 г. 13:08  
Сергей Бушмелев 15 марта 2017 г. 10:46  
Больше комментариев