Что нового в законодательстве МЧД: изменения, которые нужно отразить в информационных системах

Больше способов передачи сведений об МЧД: теперь через СМЭВ и Госуслуги

12 сентября 2023 года принято Постановление Правительства РФ № 1481 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ в части хранения и предоставления машиночитаемых доверенностей в электронной форме». 21 сентября поправки вступили в силу и изменили порядок электронного взаимодействия физлиц с госорганами и органами местного самоуправления.

Раньше компании должны были передавать и получать документ о полномочиях через информационною систему головного удостоверяющего центра. С 12 сентября вся работа с МЧД будет строиться путем взаимодействия с Федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА). Это значит, что вариативность предоставления сведений о машиночитаемых доверенностях расширилась. Теперь данные можно передавать либо напрямую в ЕСИА, либо в Единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или Единый портал госуслуг, которые также интегрированы с ФГИС ЕСИА.

Автоматическая передача сведений об МЧД в ФГИС ЕСИА стартует с 1 марта 2024 года. До этого времени предоставлять сюда данные о доверенностях можно только «при наличии технической возможности».

Перечень передаваемых сведений об МЧД расширен, оператору ИС необходимо внести изменения и добавить:

• единый регистрационный номер доверенности (GUID);
• внутренний номер доверенности (ранее был просто номер доверенности);
• срок действия МЧД.

Срок хранения сведений в ЕСИА не может составлять менее 5 лет со дня окончания срока действия доверенности или срока отмены доверенности.

Отменить МЧД теперь можно, направив заявление в личном кабинете на Едином портале госуслуг или через информационную систему компании (например, Directum RX), подключенную к ФГИС ЕСИА. Предварительно документ об отзыве необходимо заверить УКЭП. Заявление будет храниться в системе идентификации и аутентификации.

Персональные данные МЧД под охраной

В Постановлении уточняются требования, предъявляемые к операторам информационных систем по части хранения, предоставления и передаче сведений о машиночитаемых доверенностях. Они касаются соблюдения конфиденциальности и целостности персональных данных, содержащихся в МЧД. С 1 марта 2024 года при получении заявления об отзыве МЧД операторы информационных систем должны незамедлительно передавать в ЕСИА информацию:

а) дату совершения (выдачи) доверенности;

б) номер доверенности;

в) единый регистрационный номер доверенности (GUID);

г) сведения о доверителе;

д) сведения о представителе;

е) идентифицирующую информацию о зарегистрированной в ЕСИА системе из числа информационных систем, указанных в подпунктах «б» — «ж» пункта 2 настоящего документа, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы;

ж) внутренний номер доверенности;

з) срок действия доверенности.

Получить все эти сведения, но без персональных данных, могут и лица, использующие МЧД. Операторы будут предоставлять их по запросу, соблюдая требования законодательства по 149 ФЗ «О персональных данных».

МЧД не обязательно каждый раз передавать вместе с документами

При взаимодействии юридического лица с иными лицами МЧД не нужно включать в пакет электронных документов. В Постановлении указывается, что «передача осуществляется на основании заключенного между ними соглашения, которым предусмотрена однократная передача доверенности в информационную систему». Однако однозначной формулировки, каким должен быть формат соглашения, в нормативном акте нет.

Решить этот вопрос можно по-разному. Например, договориться устно, или, как считает один из операторов электронного документооборота, условиться, что совершенные контрагентом действия, которые подтверждают его намерения, и будут соглашением. Или если контрагент 1 раз получил документ и подписал его, значит, он согласен получать его таким образом.

Что со всем этим делать

Новые изменения упорядочивают базовые положения Постановлений Правительства № 222, 223, 224. Пусть они больше касаются технической стороны вопросов хранения и предоставления МЧД, но вместе с тем вносят ясность, как компаниям организовать работу с машиночитаемыми доверенностями.

Описанные законодательные изменения мало коснутся конечных пользователей МЧД, уполномоченных подписывать электронные документы. Зато техническим специалистам, поддерживающим в компаниях ИТ-решения по работе с электронными доверенностями, они безусловно пригодятся. В ближайшее время им нужно будет доработать решения с учетом новых требований.

Чтобы не пропустить интересные и важные события из мира электронного документооборота, подписывайтесь на дайджест цифровой бухгалтерии от компании Directum. 1-2 раза в квартал авторы пишут о трендах в ЭДО, нормативных изменениях и ярких кейсах.