Дятленко Валерий Владимирович
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
безопасности, председатель подкомитета по законодательству в сфере обеспечения
национальной безопасности, деятельности разведывательных и специальных служб.
В настоящее время на всех уровнях проводится множество
мероприятий, посвященных информационной безопасности. Однако главным в этом
году стала выставка-конференция "Инфофорум".
Вопрос информационной безопасности с самого начала был
основным в деятельности "Инфофорума". Жизнь вносит свои коррективы,
расширяется круг тем, которые должны обсуждаться всем информсообществом, и
"Инфофорум" идет в ногу со временем. На этом форуме собираются
представители органов исполнительной власти, всех важнейших структур, таких
как, например, "Газпром" и РАО "ЕС России".
В этом году одна из секций "Инфофорума" была
посвящена вопросам, которые касаются развития наших российских инновационных
технологий. Тема использования на стратегически важных объектах РФ
исключительно российского ПО возникла с подачи депутата Геннадия Гудкова. Он
встречался с рядом наших отечественных разработчиков, разговор с которыми,
видимо, и навел его на эту мысль.
Мы с самого начала обсуждали эту тему с Геннадием Гудковым и
его помощниками, собирали информацию из разных источников, чтобы лучше
разобраться в этом вопросе. Мы даже сделали депутатский запрос через заседание
пленарки, и получили большое количество ответов, в том числе из ФСБ,
Министерства связи, Министерства обороны РФ и других ведомств.
Кроме того, мы договорились с Геннадием Гудковым, что в
рамках "Инфофорума" мы вместе обсудим тему использования
исключительно российского ПО на стратегически важных объектах РФ, для этого
были приглашены специалисты. К сожалению, Гудков на форум не пришел, поэтому у
нас и не получилось очной дискуссии, хотя мы и встречались несколько раз, в
частности, в Комитете ГД по инновационной политике, где Гудков присутствовал
вместе с Хинштейном.
Поправка Гудкова-Хинштейна в закон "Об информации,
информационных технологиях и защите информации", конечно, звучит
заманчиво, ведь суть ее сводится к тому, чтобы запретить ПО информационных
технологий, произведенное за рубежом, и во всех критических структурах
использовать только наше, отечественное оборудование и программные продукты.
Однако, на мой взгляд, ставить вопрос в такой форме, конечно, неправильно.
Я работаю в подкомитете, занимающимся информационной
безопасностью. Поэтому мне приходится активно участвовать в организации
"Инфофорума" и его работе, и я сделал все с позиций комитета
Гсударственной Думы по безопасности, чтобы "Инфофорум" сегодня стал
действительно востребованной формой организации информсообщества. В рамках
"Инфофорума" работают и представители Минсвязи, и Агентства по
информационным технологиям, и Совета безопасности. Мы активно привлекаем
специалистов, которые становятся членами Экспертного совета. Работа в рамках
"Инфофорума" - это очень хорошая, глубокая форма анализа ситуации,
оценки ее, выработки решений, которые должны быть доведены до тех, от кого
зависит принятие этих решений, связанных с финансовыми приоритетами, с
выработкой стратегии развития сферы информационной безопасности в дальнейшем и
т.п.
После обсуждений, прошедших на заседании в рамках
"Инфофорума", могу еще раз повторить: ставить вопрос о запрете
использования иностранного ПО на стратегических объектах нецелесообразно. Это
мое личное мнение как депутата подкреплено экспертными оценками профессионалов,
работающих в сфере информационных технологий, причем на уровне Совета
безопасности, Минэкономразвития, ФСБ, МВД, ФСТЭК России.
Да, принцип, предложенный Гудковым и Хинштейном, сам по себе
очень хорош. Более того, я и сам за то, чтобы у нас во всех сферах
использовалось отечественное оборудование: чтобы поля убирали комбайны только
"Россельмаша" "Дон-1500", чтобы мы ездили на автомобилях
производства нашего тольяттинского завода, которые были бы на уровне
европейских, и т.д.
Можно сказать, что на сегодняшний день первый этап
информатизации страны пройден. Что бы мы ни взяли: и сетевое хозяйство, и
мобильные телефоны, и Интернет, и школы, и медицину - динамика развития просто
удивляет.
Однако все это сделано на технической, программной базе, которая
была разработана зарубежными производителями. И нам известно, что с самого
начала были очень жестко поставлены требования по сертификации и защите
используемых программных продуктов и "железа". При этом системы и
технологии проверяются не в единичном исполнении, а в комплексе. Конечно, никто
не даст стопроцентной гарантии надежности, однако на сегодняшний день она
составляет 97-98%. А в тех сферах, где у нас действительно есть
"сверхсекреты", работают наши отечественные ЭВМ. В настоящее время
ведутся работы по усовершенствованию данных систем. У наших разработчиков
совместно с белорусскими коллегами уже есть интересные наработки в плане
суперкомпьютера. Это очень перспективная задача. Если она будет решена, то мы,
по крайней мере, обгоним Европу. У нас применяются первоклассные системы,
обеспечивающие защиту от вирусов и спама, сразу приходят на ум названия -
"Лаборатория Касперского" и "Доктор Веб", которые создают
лучшие в мире программные продукты по защите информации.
Очевидно, что если продукт хорошего качества, то он
востребован. Поэтому сегодня необходимо создавать условия для российских
производителей, чтобы их продукты могли конкурировать с западными образцами.
При этом надо не запрещать применение западных образцов, а вытеснять их,
создавая определенные льготы, преференции, оказывая налоговую и финансовую
поддержку отечественным производителям. Должны проводиться жесткие конкурсы на
госзаказ. Существует множество способов поддержки отечественного производителя,
и надо идти именно по таком пути.
Приведу следующий пример. В феврале 2003 г. в США был принят
документ "Национальная стратегия для обеспечения физической защиты
технических инфраструктур и ключевых активов". Можно было бы вдумчиво
пересмотреть основные положения данной стратегии применительно к российским
реалиям.
В настоящее время по итогам "Инфофорума" готовится
документ, где будут четко сформулированы положения, благодаря которым можно
будет добиться в конечном счете повышения конкурентоспособности российских
производителей программного обеспечения.