Карту на стол, или Что мы знаем об электронном паспорте
В июле стало известно, что россияне начнут получать электронные удостоверения личности уже в 2020 году. Прошел месяц — эмоции от громкой новости поутихли, настало время включить логику и рассмотреть нововведение детальнее.
В июле стало известно, что россияне начнут получать электронные удостоверения личности уже в 2020 году. Прошел месяц — эмоции от громкой новости поутихли, настало время включить логику и рассмотреть нововведение детальнее.
От бумаги к чипам
О решении перейти на электронные паспорта в России за последние 10 лет говорили часто. Так, в 2013 году обсуждали, что появится некая уникальная электронная карта — и документ для идентификации личности, и возможность оплатить покупки/услуги на одном носителе. Тогда же законодатели ожидали, что выпуск е-паспортов на замену привычным «корочкам» начнется в 2016-м, а бумажные документы выйдут из обращения уже к 2030 году.
Но на практике переход затянулся. В итоге только летом этого года в Правительстве РФ рассказали, какие изменения и когда точно ждут россиян. Удостоверение личности нового образца будет сочетать в себе пластиковую карту с чипом и мобильное приложение для смартфонов. Об этом рассказал вице-премьер Максим Акимов. Он же продемонстрировал образец электронного паспорта.
Внешне новый документ будет напоминать банковскую карту. Источник: ria.ru
Первые карты с чипами начнут выдавать в Москве с июля 2020-го, а бумажные паспорта прекратят выпускать в 2022 году. При этом электронный документ будет отличаться высокой степенью защиты, срок его действия предполагается установить в десять лет. Помимо ФИО владельца, даты и места рождения, места проживания, новый документ удостоверения личности будет хранить информацию о водительских правах, СНИЛС, ИНН.
На первом этапе документы в электронном формате будут выдаваться в пунктах выдачи электронных загранпаспортов, но затем планируется внедрить эту возможность в МФЦ.
Почему и для чего
Еще в прошлом году эксперты уверяли, что тема с переходом на паспорта нового поколения возникла неслучайно — без электронных средств идентификации личности не удастся достичь всеобщей цифровизации экономики, тренд на которую задан в России.
Благодаря e-паспортизации правительству удастся сократить расстояние между властью и народом –сделать те же госуслуги более доступными. С этой целью в том числе разрабатывается мобильное приложение «Мой паспорт».
По словам вице-премьера, воспользоваться им можно будет для различного рода операций, где сегодня необходимо предъявление бумажного оригинала документа. Например, мобильную версию удостоверения разрешат использовать в аэропорту, в билетных кассах железнодорожных вокзалов. Все это — благодаря электронной подписи. Облачной, кстати.
А люди готовы?
Пока только 59% россиян не против оформить электронный паспорт — во всяком случае именно такова доля согласных по итогам опроса ВЦИОМ. При этом о самой инициативе знают 85% участников исследования. И только треть сами хотят отказаться от бумажных паспортов: 36% из них — мужчины, 41% относятся к возрастной категории от 18 до 24 лет.
Основной недостаток карточки с чипом, по мнению опрошенных (22%), — ненадежность такого документа. Опасения по поводу безопасности нововведения и массива персональных данных, которые планируют хранить в единой государственной системе, действительно есть. Причем не только у обывателей, но и у экспертов.
Доступ к такой базе — предмет вожделения мошенников, которые уже сейчас используют чужие ФИО и номера СНИЛС для перевода пенсионных накоплений человека из одного фонда в другой.
Однако в правительстве уверяют — проблем быть не должно. Техническая готовность всех систем уже подтверждена. Более того, Максим Акимов заявил, что при разработке криптоалгоритма, ПО и чипа никаких иностранных компонентов использовано не будет. То есть речь идет о полном импортозамещении. А это опять же логично — не противоречит общим правилам цифровизации в России.
Что дальше?
Чтобы понять, как дальше в России будет развиваться ситуация с переходом на e-паспорта, давайте обратимся к зарубежному опыту. Ряд стран уже не первый год используют электронные биометрические удостоверения личности.
Страна |
Название документа |
Как давно ввели |
Внешний вид |
Функции и особенности документа |
Германия |
Personalausweis, или der elektronische Aufenthaltstitel (eAT) |
В 2010 г. Полный переход на e-паспорта запланирован до 2021 г. |
Электронный паспорт с чипом в формате банковской карты |
● Содержит электронную подпись; ● включает паспортные данные, фото владельца, отпечатки пальцев, данные о праве работать в ФРГ; ● позволяет аутентифицироваться на сервисах электронного правительства, совершать покупки в Интернете, делать денежные переводы. |
Финляндия |
Passi |
С 2006 г. Начиная с 2015-го выпускается третье поколение электронных паспортов |
Паспорт с поликарбонатной вкладкой с бесконтактным микропроцессором |
Включает цифровую фотографию и отпечатки пальцев владельца. |
Израиль |
Био-карта, или Теуда́т-зеу́т |
Выдается с 2013 г. С 2017 г. в стране полностью прекращена выдача небиометрических паспортов |
Пластиковая карта со встроенной смарт-картой, различными шифрами и голограммами |
● Удостоверяет личность; ● хранит биометрические данные: отпечатки пальцев, движение лица и прочее; ● предоставляет доступ к личной странице на сайте министерства внутренних дел. |
Сингапур |
BioPass |
С начала 2000-х |
Пластиковая карта со встроенным бесконтактным чипом |
● Хранит биометрические данные владельца паспорта: геометрию лица и отпечатки пальцев; ● содержит универсальный ключ для госуслуг. |
Как видите, е-паспорта за рубежом неплохо прижились и, помимо основной своей миссии — удостоверения личности, несут в себе еще и другие функции. Не исключено, что и российский аналог рано или поздно поможет совершать онлайн-покупки, послужит проездным в общественном транспорте или полностью заменит водительские права и ряд других документов.
Комментарии 2
Что такое "всеобщая" цифровизация экономики и для чего в ней идентифицировать личность (квалифицированные сертификаты уже давно успешно это обеспечивают в электронной среде взаимодействия и без электронного паспорта). Разве для цифровой экономики от личности не достаточно только средств электронного платежа (банки это делают давным-давно и без электронных паспортов)? Или хочется все обо всех знать, подменяя идентификацию личности на отслеживаемость личности?
Как связаны мобильная версия паспорта (ее только не хватало для полного счастья за деньги налогоплательщиков) и электронная подпись (которая повсеместно используется сейчас, в т.ч. есть возможность хранить ключи у оператора сервиса электронной подписи)? В поезде проводнику предъявить сертификат, ключи от которого лежат где-то в интернете (это можно делать и сейчас)?
Для чего паспортом совершать онлайн-покупки (банковские карты, виртуальные банковские карты, apple/google/ali/samsung...-pay отменят)? Зачем паспортом заменять другие документы (чтобы кондуктор/инспектор ДПС/... узнал паспортные данные/ИНН/СНИЛС)? Какую новую и полезную гражданину функцию это даст?
Алена, спасибо за развернутую статью!
Правильно ли я поняла, к 2030 году бумажные паспорта перестанут действовать? Таким образом, категория людей, которые получили бумажные паспорта по достижении 45 лет, обязаны будут в дальнейшем перейти на электронные паспорта?
Рассматривается ли вопрос о переводе загранпаспортов в электронный вид?