Вивиан Рединг: законодательство о цифровом контенте нуждается в пересмотре

Пауль Меллер, Служба новостей IDG, Брюссель

По мнению Европейской Комиссии, существующие правила электронного распространения книг, музыки и фильмов безнадежно устарели.

«Европейские законы, регулирующие процесс распространения книг, фильмов и музыки в цифровом формате, нуждаются в серьезной переработке, - считает еврокомиссар по делам информационного сообщества и вопросам телекоммуникаций Вивиан Рединг. - Законодательство Европы необходимо привести в соответствие с реалиями цифровой эпохи».

Обрисовав перспективы на ближайшие пять лет, Рединг заявила, что разделяет недовольство таких компаний, как Google, которые и рады бы предложить интересные бизнес-модели в области публикации электронных книг, «но не могут сделать этого из-за недостатков системы государственного регулирования в Европе».

Рединг раскритиковала существующие юридические ограничения на загрузку музыки и фильмов из Internet, указав, что они способствуют распространению пиратства в пользовательской среде. Европе нужны «простые, дружественные по отношению к потребителю» правила, позволяющие получать доступ к цифровому контенту на едином рынке.

Проведенный Европейской Комиссией опрос показал, что примерно 60% молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет признают факты незаконного скачивания ими различного контента из Web. Пиратство становится все более привычными среди молодежи, хорошо ориентирующейся в цифровом мире.

«Являются ли законы, регулирующие деятельность цифрового рынка, достаточно привлекательными и дружественными по отношению к потребителю? - задается вопросом Рединг. - Отвечает ли юридическая система защиты прав на интеллектуальную собственность ожиданиям 'поколения Internet'? Все ли альтернативные варианты пресечения противоправных действий были нами рассмотрены? Пытались ли законодатели взглянуть на ситуацию с позиции молодых людей? Или же все законы разрабатывались только с учетом точки зрения профессора юриспруденции, выросшего в эпоху Гутенберга?»

«Рост масштабов пиратства в Internet является отражением несогласия с существующими бизнес-моделями и законодательными решениями, - отметила Рединг в ходе конференции, организованной Лиссабонским Советом - аналитическим центром Евросоюза. - Для всех политиков это должно стать сигналом к пробуждению».

Для пересмотра правил защиты авторских прав на материалы, распространяемые в электронной форме, Рединг предлагает создать общеевропейский реестр книг, которые больше не издаются на бумаге, а также тех произведений, авторы которых не установлены.

«Более 90% книг, находящихся в национальных библиотеках стран Европы, уже нельзя купить, потому что их больше не печатают или выпускают очень маленькими тиражами, - пояснила Рединг. - Появление общеевропейского реестра могло бы стимулировать проведение частных инвестиций в перевод книг в цифровую форму и одновременно обеспечить получение авторами справедливого вознаграждения за распространение их произведений в цифровом виде».

«Реализация проектов перевода книг в цифровую форму может стать для авторов, издателей, библиотек и технологических компаний сигналом к возрождению потерянных для общества книг, - отметил Сантьяго де ла Мора, отвечающий в Google за сотрудничество с европейскими книгоиздателями. - Создание общего реестра мы считаем очень важной задачей и хотели бы принять в этом активное участие».

Большая часть выступления Рединг была посвящена тому, каким образом информационные и телекоммуникационные технологии могли бы помочь Европе преодолеть самый глубокий по масштабам кризис, начиная с 30-х годов XX века.

Помимо развития цифрового контента необходимо как можно быстрее принять так называемый телекоммуникационный пакет законов, заблокированный весной по причине несогласия законодателей с правами, которые предлагалось предоставить пользователям Internet.

Телекоммуникационный пакет законов охватывает самый широкий круг вопросов, начиная от распространения информации по радиоканалам и заканчивая созданием общеевропейского органа регулирования, защищающего конфиденциальность информации пользователей. В широком смысле закон призван обеспечить формирование единого телекоммуникационного рынка для 27 государств Евроcоюза.

«По оценкам экспертов, лоскутность национальных законодательных норм в сфере коммуникаций ежегодно обходится европейскому бизнесу в 20 млрд евро, - подчеркнула Рединг. - И в нынешних кризисных условиях мы должны как можно скорее приступить к проведению необходимых реформ и принятию новых, более эффективных и всеобщих правил».

Источник: OSP News, 16 июля 2009