Минтруд России начинает эксперимент по электронному кадровому документообороту
Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин подписал приказ о проведении эксперимента по переводу в электронную форму документов и сведений о работнике по вопросам трудовых отношений.
Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин подписал приказ о проведении эксперимента по переводу в электронную форму документов и сведений о работнике по вопросам трудовых отношений.
Задачами эксперимента определены:
● апробация механизма возможности ведения работодателем кадровых документов в электронном виде;
● оценка затрат и оценка полученных эффектов от ведения кадровых документов в электронном виде;
● выявление проблем и рисков от ведения кадрового документооборота в электронном виде;
● подготовка предложений по оптимизации документов, обязательных для ведения работодателем в сфере трудовых отношений;
● подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации по предоставлению возможности ведения кадрового документооборота в электронном виде.
К видам работ с документами, в отношении которых проводится эксперимент, относятся: заключение трудовых договоров; извещение работников о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период; оформление отпусков и служебных командировок; ведение учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работником; выдача наряда-допусков работникам и др.
Пилотный проект будет реализовываться на площадках крупных работодателей: ОАО «Российские железные дороги», АО «Газпромбанк», ПАО «АВТОВАЗ», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Мечел», АО «Северсталь Менеджмент», ПАО «Ростелеком», ООО «Яндекс».
В обязательном порядке в эксперименте примут участие первичные профсоюзные организации или иные представители работников (в случае отсутствия первичной профсоюзной организации).
Организационно-методическое обеспечение проекта осуществляют Минтруд России, Роструд, ВНИИ труда Минтруда России.
Эксперимент продлится до октября 2018 года.
Как ранее сообщалось, Минтруд России ведет работу, связанную с применением цифровых технологий в трудовой сфере, по трем направлениям: кадровый документооборот в организации, электронная трудовая книжка, электронный надзор.
Виды работ с документами, в отношении которых проводится эксперимент:
● заключение трудовых договоров;
● планирование отпусков работников на предстоящий год, ознакомление с графиком отпусков и уведомлением о времени начала отпуска, ознакомление с приказом об отпуске, оформление заявления о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска;
● оформление служебных командировок;
● извещения работников о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период;
● получение согласия на привлечение к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни, ознакомление с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы;
● ознакомление работников с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
● ведение учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.
На базе одного из участников будет проведен эксперимент по представлению документов при проведении проверок Федеральной службой по труду и занятости.
По результатам будут выдвинуты предложения по оптимизации кадрового документооборота и по его ведению в электронном виде.
Евгения Сарварова, бизнес-аналитик компании DIRECTUM прокомментировала новость: «На данный момент законодательство явно не разрешает переводить кадровый документооборот в электронный вид, за исключением обмена документами с дистанционными работниками (глава 49.1 ТК РФ). В отношении большинства кадровых документов в НПА фигурируют фразы «под роспись» и «письменная форма». Подразумевается, что документы должны быть оформлены на бумаге, подпись сотрудника должна быть «живой». И несмотря на то, что п.1 ст.6 Федерального закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» разрешает работать с электронными документами при использовании квалифицированной ЭП, работодатели не рискуют переводить кадровые документы в электронную форму. Случаи судебной практики немногочисленны, каждый рассматривается отдельно: а каких-то ситуациях электронные документы признают действительными, в каких-то – нет. При этом ведение кадровых документов на бумаге создает большую нагрузку на работодателей. Часть документов (трудовой договор, приказ о приеме на работу и др.) имеют длительный срок хранения (75 лет) и требуют организации архива. Из-за требования ознакомить сотрудников с документом под роспись возникают затраты по доставке документов до подписантов и возврату документов в места их хранения. Поэтому перевод кадрового документооборота в электронный вид – актуальная тема. И хотя результаты эксперимента станут известны не ранее конца 2018 г., а соответствующие поправки в законодательство будут внесены не ранее 2019 г. (при условии, что результаты эксперимента будут положительными), в дальнейшем это позволит снизить нагрузку на работодателей в части ведения кадровых документов». |
Перечень участников эксперимента и виды работы с документами,
в отношении которых проводится эксперимент
Наименование участника эксперимента |
Виды работы с документами, в отношении которых проводится эксперимент |
ОАО «РЖД» |
1) оформление служебных командировок; извещения работников о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период; 2) ознакомление с графиком отпусков и уведомлением о времени начала отпуска; 3) ознакомление работников с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью |
АО «Газпромбанк» |
1) заключение трудовых договоров; 2) ознакомление работников с графиками отпусков, графиками работ и с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью |
ПАО «АВТОВАЗ» |
представление документов при проведении проверок Федеральной службой по труду и занятости |
ПАО «РОСБАНК» |
1) оформление отпусков и служебных командировок; 2) извещение работников о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, должностными инструкциями и иными локальными документами |
ПАО «Ростелеком» |
1) извещение работников о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период; 2) заявление работника о выдаче ему копий документов, связанных с работой; 3) заявление о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) уведомление работника о времени начала отпуска; 5) ознакомление работника с некоторыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью; 6) ведение учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работником |
ПАО «Мечел» |
1) извещение о времени начала отпуска; 2) ознакомление с приказом об отпуске; 3) получение согласия на привлечение к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни; 4) ознакомление с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы |
АО «Северсталь Менеджмент» |
1) оформление служебных командировок; 2) предоставление отпуска работнику на основании его заявления; 3) планирование отпусков работников на предстоящий год; 4) выдача наряда-допусков работникам |
ООО «Яндекс» |
предложения по оптимизации кадрового документооборота и по его ведению в электронном виде |
Источник: Минтруд РФ
Комментарии 1
4 мая 2018 г. Минтруд внес коррективы. Во-первых, был расширен состав участников эксперимента, в него вошли также АО «Альфа-Банк», ООО «Компания «Тензор», ООО «Агроторг», ООО «СИБУР», ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина». Во-вторых, к видам работ с документами добавились два новых пункта:
Источник: https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/1294