Продолжение: роль бизнеса в принятии новых нормативно-правовых актов электронного документооборота

В предыдущем посте я рассуждал о проблеме: «в сфере электронного документооборота нет части необходимых нормативно-правовых актов (НПА), а существующие часто принимаются долго и их качество вызывает нарекания у бизнеса»; и лоббировании со стороны бизнеса в сфере ЭДО; сегодня я рассмотрю пару примеров лоббирования в сфере электронного обмена документами между бизнесом.

РОСЭУ

НП «РОСЭУ» – некоммерческое партнерство «Разработчики и Операторы Систем Электронных Услуг» (с сайта РОСЭУ). По сути это объединение компаний, которые предоставляют сервисы сдачи электронной отчётности в гос.органы, обмена электронными документами между организациями (в основном b2b) и т.п. Т.е. в основном это ИТ-вендоры.

У РОСЭУ есть концепция развития и если посмотреть задачи в данной концепции, то многие их них связаны с лоббированием, например:

• «Выражение консолидированных интересов компаний - участников Партнерства перед государственными и контролирующими органами;»
• «Активное участие в формировании законодательной позиции государства в отношении отрасли электронных услуг и донесение до государственных структур видения участников Партнерства на развитие рынка электронных услуг;»

Посмотрим, каких конкретно успехов в лоббировании достигло РОСЭУ:

1. Есть рабочая группа по формам, форматам и порядку обмена документами, которая разработала свою редакцию формы и формата (для электронного вида) единого Акта о приемке товарно-материальных ценностей (ТОРГ-1-4) и направила проект формы и формата данного акта в адрес ФНС для согласования. Был ли получен ответ от ФНС, не уточняется. Исходя из информации на странице рабочей группы, за 2014 год новостей пока нет.
2. Ещё есть официальные обращения РОСЭУ к государственным органам по актуальным вопросам и в ряде случаев они успешные, за подробностями смотрите переписку на странице.

Также РОСЭУ активно участвует в отраслевых конференциях и является площадкой для разработки и обсуждения технологиироуминга между операторами ЭДО (но роуминг к нашей проблеме пока не относится).

В целом, на мой взгляд, достижений у РОСЭУ пока не густо, пожелаю ему наращивать свой вес и влияние.

ECR-rus и 0paper

НП "Эффективный отклик на запросы потребителей" (ECR - Rus) - некоммерческое партнерство, созданное в 2004 году, объединяющее представителей розничных сетей и крупнейших производителей товаров повседневного спроса с целью реализаций принципов Эффективного отклика на запросы потребителей (Efficient Consumer Response). ECR является международной организацией, представленной более чем в 40 странах мира.

В рамках одного из комитетов ECR-rus по технологическому обеспечению ведётся работа по задаче: «Обмен юридически значимыми документами с Электронной подписью (E-Invoicing)».

Примечательно, что именно с участием данной организации и её членов в 2008-2009 годах проводился пилотный проект по обмену электронными счетами-фактурами с привлечением ФНС, после чего, через несколько лет электронные счета-фактуры стали реальностью.

Но сейчас с точки зрения сферы обмена ЭД нам интереснее «сын» ECR-rus – экспертный совет 0paper.

0paper: Электронные документы - эффективная экономика – это кросс-индустриальный экспертный совет, объединение представителей более 100 компаний, госорганов, а также спец.операторов.

В рамках данного совета есть рабочая группа «Электронная первичная бухгалтерская документация», которая регулярно проводит собрания и выносит различные предложения для гос.органов.

0paper предпочитает действовать через «дорожные карты» для гос.органов, а именно вносить предложения по НПА в «дорожные карты» и обсуждать их. Также активно для этого привлекается и используется Агентство стратегических инициатив (АСИ), наблюдательный совет которого возглавляет сам В.В.П., а это уже серьёзный аргумент ;) для гос.органов.

Например, на последней конференции 0paper были рассказаны примеры успешного перевода в электронный вид отраслевых документов, об этом я писал ранее тут (смотрите раздел «Что делать если мои отраслевые документы необходимо передавать в бумаге?»).

В целом, ECR-rus с 0paper хорошо преуспели в лоббировании, это можно объяснить большим опытом, активной позицией, весомым составом участников и лайфхаками J (работа с АСИ).

И на закуску отечественный портал лоббистов http://lobbying.ru/ отдельного раздела под ИТ там пока нет ;), нам есть куда расти.

А какие вы знаете примеры лоббирования в ИТ? Желательно написать про позитивные примеры ;), примеры формата «национальная программная платформа», к сожалению, классика отечественного жанра мега-проектов по «распилу бабла».