Новый законопроект поможет властям развивать ИИ за счет частных инвестиций
Законопроект должен снять барьеры на пути развития искусственного интеллекта, возникающие при заключении партнерств между органами власти и бизнесом. Владимир Путин поручил обеспечить прохождение этого законопроекта в максимально короткие сроки.
Выступая на конференции по искусственному интеллекту, президент РФ Владимир Путин назвал одной из ключевых задач устранение регуляторных барьеров, мешающих внедрению ИИ. Много проблем доставляет получение доступа к данным, накопленным государством, для формирования датасетов, используемых для машинного обучения. Как признал вице-премьер Дмитрий Чернышенко, отсутствие доступа к таким данным было серьезным барьером для многих компаний, которые пытались внедрить решения на базе технологий продвинутой аналитики с использованием машинного обучения. Новый законопроект должен помочь решить такие проблемы. Чиновник также сказал о планах создания технологической инфраструктуры для хранения таких данных, возможно, с использованием «Гостеха». Владимир Путин призвал регионы перенимать опыт Москвы, которая уже предоставляет доступ к обезличенным данным.
Что может изменить новый законопроект и для чего он нужен?
Законопроект № 173246–8 предполагает внесение ряда изменений в федеральные законы, регулирующие соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве (ГЧП и МЧП) и концессионные соглашения. Напомним, что концессия — это одна из форм государственно-частного партнерства: ее суть в том, что предприятие берет у органа власти в эксплуатацию какой-то объект и при этом инвестирует в его реконструкцию, а право на этот объект сохраняется за государством.
По задумке авторов законопроекта, поправки должны способствовать привлечению частных инвестиций в государственные и муниципальные инициативы, связанные с внедрением искусственного интеллекта и других информационных технологий.
К примеру, сегодня законодательство запрещает привлекать инвестиции в IT-проекты на региональном уровне (разрешает только на федеральном). Такой запрет установлен на соглашения в рамках муниципально-частного партнерства, а в отношении концессионных договоров эти правила сформулированы нечетко. Из-за этого местные органы власти не могут ускоренно внедрять перспективные технологии — скажем, элементы умного города, ведь бюджета на них зачастую не хватает. Поправки к закону позволят запускать проекты цифровизации городской среды с использованием средств, поступающих от частного бизнеса.
Кроме того, в рамках концессионных соглашений поправки расширят права бизнеса на использование объектов соглашений и технических средств, которые обеспечивают его функционирование, в том числе в предпринимательской деятельности. А также разрешат применять имеющиеся разработки и при создании новых IT-объектов — сейчас это возможно только при переработке или модификации программ и баз данных.
Комментарии экспертов
«Возможность использования существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов информационных технологий — безусловно, положительный момент. Любая компания так или иначе переиспользует программные наработки из предыдущих проектов. Фиксация такой возможности на уровне закона минимизирует риски для компании-концессионера», — считает Игнат Постный, партнер и исполнительный директор TAG Consulting Russia.
О важности данных для работы систем ИИ говорила и директор по цифровым и информационным технологиям «Сибура», генеральный директор ООО «Сибур Диджитал» Алиса Мельникова. По ее словам, без накопленных данных, неважно, собранных в компании или полученных со стороны, в том числе от государства, говорить о внедрении ИИ просто бессмысленно.
Илья Петухов руководитель проектов развития AI-продуктов компании Directum сказал, что разработчикам, например, очень нужны данные для машинного обучения инструментов, работающих с неформализованными документами, например, договорами. Сейчас таких датасетов недостаточно. Законопроект откроет доступ к большому массиву данных, которые накопились в госархивах за много лет — в этом эксперт видит основную ценность.
Генеральный директор ГК «РусАгро» Тимур Липатов отметил, что доступ к данным будет полезен и тем компаниями, которые уже используют ИИ, но им не хватает накопленных данных. В итоге их системы достигли потолка точности. И повысить ее невозможно без доступа к данным соседей. Государственные структуры этими данными владеют, но получить их в настоящее время является большой проблемой.
Справка: Законопроект № 173246–8 прошел первое чтение в Государственной думе, далее будет рассматриваться с уточнениями во втором чтении, для этого уже получил заключение правового управления, но дата обсуждения пока не определена.
По материалам letaibe.media, ComNews.
Похожие статьи
Комментарии 0