Системы менеджмента качества: цели, проблемы, компьютеризация, проект внедрения

Николай Мазуров

Зачем сертификация на соответствие стандартам качества российским компаниям?

В России (да и в других странах СНГ) не так уж много сертифицированных предприятий - около 2%. Для сравнения в странах ЕС - порядка 70%, даже в Китае - почти 40%! Тем, не менее, тенденция к росту числа сертифицированных предприятий имеется. Главное же, что сертификация на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 стала, пожалуй, первой системной задачей в области постановки современного менеджмента, которая стала востребована руководителями предприятий. Хотя понимают они эту задачу по-разному. Приведу основные типовые ситуации с сертификацией на соответствие стандартам ИСО - своего рода «шкалу зрелости» руководителя.

Часть предприятий просто стремятся получить как можно скорее сертификат качества, например, для получения инвестиций, каких либо льгот (например строительные организации Москвы), выхода на зарубежные рынки, организации совместной деятельности и пр. Сама постановка менеджмента качества интересует в последнюю очередь. Крайний случай - «купить сертификат», чуть более цивилизованный - «купить документацию». Говорят, что с введением новых стандартов такой способ не пройдет, но время покажет… Другие готовы выполнить определенные работы для формального подтверждения соответствия требованиям стандарта ISO 9000 с целью получения сертификата, но только, чтобы эта система качества не слишком мешала реальной работе! Вот наиболее типовой случай, соответствующий советской партийно-бюрократической традиции. Служба качества совместно с выбранной ею консультационной фирмой усердно заполняет предоставленные последней «формы», которые и предъявляет ей же (вернее, совсем другой фирме, но где работают те же люди) на сертификацию. Жизнь предприятия течет сама по себе - отношение к созданным документам примерно такое же, что и к существовавшим ранее социалистическим обязательствам и прочим документам, порождаемым по инициативе парткома.

Еще одна проблема, если даже качеством хотят заниматься реально, это понимание качества исключительно как «соответствие внутренним требованиям и стандартам» - т.е. типичная точка зрения производителя. Для потребителя же ценность имеют только те свойства продукции, которые соответствуют его ожиданиям. Т.е. продукция, прошедшая все стадии производственного контроля, но не пользующаяся успехом на рынке не является качественной. Таким образом, современное понимание «качества» является не столько технической, сколько маркетинговой характеристикой товара! Общепризнанно, что программы внедрения систем управления качеством в СССР не дали серьезных результатов и не сделали продукцию конкурентоспособной, потому, что все заложенные в них методы управления были, в конечном счете, сведены к контролю. Т.е. качество - это не проблема ОТК, ныне названного «Службой качества», а проблема всего предприятия! Стандарты ИСО9000 за время своего развития давно ушли от производственного контроля «соответствия продукции внутренним требованиям и нормам». В центре внимания стандартов постепенно оказались сначала проблемы организации производственных процессов, а затем и организации всей деятельности предприятия.

Однако есть и положительные примеры. У некоторых руководителей появилась или хотя бы зародилась вера в то, что внедрение стандартов ИСО поможет повысить уровень менеджмента на предприятии. Сертификат в таком случае становится лишь дополнительным подтверждением достигнутого уровня управления компанией и ее устойчивой способности гарантированно поставлять продукцию и услуги высокого качества для своих Заказчиков. Ситуация кажется даже несколько идеалистической, но эта позиция руководителя полностью соответствует новым принципам и стандартам ИСО, особо выделяющим его роль - «Преобразование должно возглавляться высшим руководством и эти обязанности не могут быть кому-то перепоручены!». К тому же, если спросить себя, а на что можно ориентироваться если хочешь повысить уровень организации менеджмента - то, кроме данных стандартов, действительно более проработанного ничего нет. Недаром стандарт ИСО9004:2000 называется «Системы менеджмента качества - Руководство по улучшению деятельности» и не предполагает, что эту систему необходимо сертифицировать. Можно просто попробовать добиться успеха с помощью хорошо поставленного менеджмента! При правильном понимании проблемы, обеспечение качества продукции становится не только задачей специальных служб, а затрагивает организацию деятельности во всех функциональных областях управления. Соответствие стандарту ISO 9001:2000 означает, что достигнутый на предприятии уровень менеджмента, отвечает минимальному набору стандартизованных требований, отражающих международно-признанные способы ведения бизнеса, что гарантирует производство продукции предсказуемого качества. Интегрирующая роль постановки СМК проявляется в том, что практически все задачи, потенциально стоящие перед предприятием в таких областях, как: Стратегия, Структуры, Процессы, Персонал, Автоматизация - в той или иной мере опираются на принципы менеджмента качества, сформулированные в стандартах ИСО9000. Косвенно проблемы качества затрагивают и задача управления Финансами - ибо «достижение целей в области качества может оказывать позитивное воздействие на финансовые показатели и, следовательно, на удовлетворенность и уверенность заинтересованных сторон». То есть, если опять таки исходить из того, что стандарты ИСО, являются единственными общепризнанными стандартами общего управления компанией, то предприятие, поставившее регулярную деятельность по всем выше перечисленным функциональным областям менеджмента практически готова к внедрению СМК. Для этого ей надо лишь дополнительно формализовать свои намерения и поставить регулярную деятельность еще в одной функциональной области - области качества.

СМК и автоматизация

Вопрос автоматизации достаточно серьезный. Он касается вообще подхода к автоматизации предприятий - какие области менеджмента поддерживают информационно современные программные системы. Подавляющее большинство систем управления, внедряемых на наших предприятиях, автоматизируют управление ресурсами, прежде всего финансовыми или материальными.

Исходя из этого, информационно-технологическая среда поддержки системы менеджмента качества может опираться на существующие на предприятии программные средства. Они могут быть настроены на отражение процессов жизненного цикла продукции и других процессов, влияющих на качество. Т.е. могут дополнительно фиксироваться результаты операций по сбору, регистрации и обработке данных (т.е. записи и отчеты о качестве). Существуют и специализированные программы ориентированные на задачи отдельных элементов систем качества. Например, статистических методов (ПП НТЦ «Приоритет» - Россия) или управления документацией СМК (ИСОратник - Украина). Здесь не обсуждается их уровень - просто следует отметить, что такие продукты существуют.

Однако, с нашей точки зрения, главные задачи, которые нуждаются в информационной поддержке при постановке и регулярном функционировании СМК незаслуженно обойдены вниманием разработчиков программных средств. Это задачи «организации деятельности», поддержки «системного и процессного подходов», как методов управления предприятием - управления построенного на принципах менеджмента качества.

В рамках развиваемой концепции постановки и сопровождения СМК, ее организационное и нормативное обеспечение полностью поддерживается разработанным нами программным комплексом.

Разработанный нами в рамках Ассоциаци Бизнес-Сервис программный комплекс - это многопользовательская среда моделирования и организации деятельности предприятия, поддерживающая концепции бизнес-инжиниринга, технологии управления опирающейся на использование информационных моделей. Он позволяет создать бизнес-модель предприятия, полнота которой достаточна как для проектирования корпоративных информационных систем и/или систем менеджмента качества, так и повседневного наблюдения за организацией деятельности в компании. Более того, на его основе можно проводить аналитику в целях оптимизации финансовой, HR и общефункциональной областей деятельности. На сегодняшний день на рынке существует более 20 технологий проектирования организационно-технических систем и несколько сотен специальных инструментов, предназначенных для автоматизации этого процесса (прежде всего, ARISToolSet). Существуют также средства моделирования, входящие в состав комплексных систем управления предприятиями (SAP/R3, BAAN, OracleApplication и др.). Однако наш комплекс отличает от них ориентация на конечных пользователей - менеджеров компании, применяющих модель, как повседневный инструмент управления, а не только на специалистов по внедрению ERP-систем.

В целом, Концепция информационной поддержки менеджмента качества в бизнес-инжиниринге исходит из того, что модель управления, заложенная в стандарты ISO 9000, может быть реализована различными программными средствами Корпоративной Информационной Системы.

К вопросам технологии создания СМК

Постановка системы менеджмента качества начинается с описания существующей деятельности предприятия («как есть») в формате стандартной организационно-функциональной модели. Наличие такого точного модельного описания позволит:

●     во-первых, системно представить деятельность предприятия (однозначно зафиксировать все виды продукции и услуг, функционал и существующую организационную структуру, произвести управленческую инвентаризацию ресурсов предприятия, выявить существующие нормативные документы, а также ту информацию в базах данных предприятия, которая может быть использована в СМК и т.п.)

●     во-вторых, сопоставить деятельность предприятия с требованиями, содержащимися в стандарте ИСО9001:2000, который вводится в модель как один из действующих нормативных документов. Это фактически заменяет входной аудит, т.к. формализует результаты диагностики и уточняет те аспекты деятельности, на которых следует сосредоточиться при постановке СМК.

Дальнейшие работы по созданию СМК можно интерпретировать как реализацию перехода предприятия из состояния «как есть» в состояние «как надо» с целью устранения выявленных несоответствий. Фактически на предприятии должна быть осуществлена системная перестройка деятельности направленная на постановку и документирование требуемой системы процессов.

Применение технологий бизнес-инжиниринга позволит представить деятельность предприятия в виде модели взаимосвязанных процессов: бизнес-процессов, ориентированных на удовлетворение потребностей клиентов; процессов, обеспечивающих эту деятельность и процессов управления. Также становится возможным зафиксировать уровень зрелости всех процессов, разработать план их совершенствования процессов, определить критерии и методы мониторинга и анализа. Кроме того, бизнес-модель можно использовать и для проектирования изменений в системе деятельности -например, по результатам выявления несоотвествий в работе или при проведении внутренних аудитов.

В результате построения бизнес-модели предприятия можно создать документацию СМК, позволяющую выполнять установленную деятельность Применение нашего подхода позволяет при создании и дальнейшей поддержке СМК перейти к реализации подхода: «Менеджмент модели вместо Менеджмента документов». Основная его идея состоит в формировании и управлении содержанием документов СМК с помощью построенной бизнес-модели предприятия. При документировании деятельности (а это является также одним из основных требований стандартов менеджмента качества ISO9000) современным решением является поддержка не системы взаимосвязанных документов, а системы взаимосвязанных информационных моделей предприятия, которые и будут порождать требуемые документы! Кроме того, благодаря технологии создания документов из единой системы моделей, они не будут противоречить друг другу.

К другому классу систем управления документацией, относятся системы электронного документооборота (Electronic Data Management - EDM). На эти системы в СМК обычно возлагаются функции идентификации статуса, хранения документов, управления документами на пути прохождения от одного пользователя - должностного лица к другому с возможностью контроля за их перемещением с фиксацией всех изменений и сопровождающих резолюций. Важность этих задач для СМК непосредственно следует из требований стандарта.

Эти функции может реализовать E-master - программный продукт, входящий в состав комплекса. Данная система представляет собой внутренний (Интранет) сайт предприятия, Основное назначение ПО:

●     поддержка процессов разработки и мониторинга организационно-распорядительных документов (ОРД) управления предприятием (в том числе документов системы менеджмента качества);

●     хранение электронных версий ОРД, идентификация их статуса и работа с ними с учетом прав доступа пользователей.

Такой способ хранения документов СМК не только обеспечивает их в актуализированном состоянии и делает их доступными для сотрудников, но и позволяет выполнить такое требование ИСО9001-2000, как «5.5.3. Внутренний обмен информацией». Согласно этому требованию «высшее руководство должно обеспечить, чтобы в организации были разработаны соответствующие процессы обмена информацией между различными уровнями, подразделениями и сотрудниками по вопросам процессов системы менеджмента качества и их эффективности». Доказательством соответствия организации этому пункту Требований может быть, полученное из модели компании, описание процесса информационного взаимодействия в компании, который базируется либо на простом (бумажном) документообороте и правилах субординации при обмене информацией, либо на современной информационно-технологической платформе с применением компьютерных технологий. Особенно эффективными в настоящее время является информационный обмен в компании построенный с применением технологий Интранет.

Роль и методы разработки с помощью ИТ «руководства по качеству» - основного документа СМК

Базовым документом, фиксирующим полученную управленческую систему, является «Руководство по качеству» (РК). Представляется целесообразным с самого начала работ по созданию СМК поддерживать этот документ, который структурирует всю систему качества.

Существуют два основных подхода к структуре и форме Руководства по качеству (ИСО10013):

●     Структура Руководства по качеству отражает структуру стандарта, содержащего требования к системе качества.

●     Структура Руководства отражает характер деятельности организации.

Первый подход нацелен, главным образом, на создание формальной системы, ориентированной на представление СМК сертифицирующим органам. Второй, который поддерживается нашим комплексом, ориентирован на реальное совершенствование процессов предприятия. Т.е. при этом подходе РК описывает процессную систему деятельности, зафиксированную в бизнес-модели. Кроме того, существуют специальные разделы РК, также формируемые из модели, которые позволят лицам или организациям, заинтересованным в проверке соответствия СМК требованиям стандарта легко получить все сведения по этому вопросу.

Именно технологии бизнес-моделирования могут обеспечить такой взгляд на систему в разных ракурсах - это могут быть просто два отчета из одной модели. При «ручной» технологии для этого пришлось бы делать два разных комплекта документов! Интересно, что мы пришли к СМК и РК, построенных на таких принципах, начав с постановки систем «регулярного менеджмента» специально не ориентированных на задачу качества. Однако, неожиданно нашли наших единомышленников (см. В. Альшнер, «PIQS - process integrated quality system», серия «Всеокачестве. Зарубежный опыт». Выпуск 22), которые обозначили свою концепцию, как «систему качества интегрированную в процессы компании». Попробуем вдуматься в одно из положений стандарта ИСО9004:2000 «Для успешного руководства и управления организацией необходим систематический и наглядный менеджмент». Здесь интересно определение «наглядный менеджмент» - то, что он должен быть «систематическим» - системным и регулярным, дополнительных комментариев не требует. Прозрачные и ясные модели деятельности, созданные с помощью технологий бизнес-инжиниринга, могут стать основой единого языка общения управленческого звена компании и ее сотрудников - исполнителей процессов.

А что еще?

Практика работы показывает также, что одной из наиболее важных проблем создания корпоративной СМК является эффективная мотивация и обучение. Прежде всего, без ясного понимания руководством компании предмета, целей, методологии и практики внедрения СМК, результативное внедрение не возможно.

Кроме того, сейчас все больший акцент делается на существо деятельности, и даже идеальный аспект корпоративной культуры. Качество - это стратегическое решение для всей компании. Именно, для уверенности в том, что качество воспринимается серьёзно всеми членами организации, высшее руководство должно определить и опубликовать «Политику предприятия в области качества». Она определяет цели качества для всех работников и помогает продемонстрировать следование высшего руководства целям качества. После утверждения политики в области качества, высшее руководство несёт ответственность за понимание, осуществление и поддержку этой политики на всех уровнях организации. Возможно, исходя из этого, в проекты по созданию СМК стоит включить этап, связанный с разработкой миссии организации, которая как инструмент внутреннего PR позволит довести Политику в области качества до каждого ее сотрудника.

Это облегчит как внедрение СМК, так и процесс сертификации, т.к. в ходе аудита СМК при сертификации сейчас значительное внимание уделяют опросам сотрудников - полезно, чтобы они не только знали политику, но и как-то участвовали в ее формировании.

Фазы развития методов обеспечения качества