Журнал о системах электронного документооброта (СЭД)
Учебники Просто о СЭД ЭП/ЭЦП Внешний документооборот Цифровая трансформация Рубрики
Другие бизнес-решения

Минтруд возражает против ускоренного перехода компаний на электронный кадровый документооборот.

  5 комментариев Добавить в закладки

На днях газета «Коммерсантъ» написала о том, что Минтруд возражает против ускоренного перехода компаний на электронный кадровый документооборот. Минтруд, в свою очередь, на своем сайте разместил соответствующие комментарии по этому вопросу.

Ведется проработка норм о предоставлении работодателям права ведения обязательных кадровых документов, указанных в ТК, только в электронном виде. К таким документам относятся трудовые договора, оформление отпусков и командировок, ведение учета рабочего времени, документы по охране труда и пр.

С этой целью Минтруд провел в 2018 году эксперимент с участием крупных компаний ОАО «РЖД», АО «Газпромбанк», ПАО «АВТОВАЗ», ПАО «Ростелеком», ПАО «Мечел», АО «Северсталь Менеджмент», ООО «СИБУР», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, ООО «Агроторг».

Компании отмечают необходимость законодательного закрепления унифицированных требований к универсальной усиленной квалифицированной подписи (УКЭП), обеспечивающих возможность ее использования в рамках любых правоотношений.

Экономический эффект от ведения кадрового документооборота в электронном виде возможен при условии решения вопроса о снижении стоимости приобретения и использования электронной цифровой подписи, так как планируется, что работодатели будут ее приобретать за счет собственных средств (в настоящее время стоимость УКЭП составляет в среднем от 1 до 5 тысяч рублей на человека ежегодно).

По мнению бизнеса, ведение ряда документов только в электронном виде при рассмотрении споров в судебных органах или при проверках контрольно-надзорных органов создает высокие риски привлечения работодателей к ответственности. Проблемы при утере работодателем информации на электронных носителях, ошибки программного обеспечения при передаче и обработке данных в электронном виде могут также привести к принятию неправомерных решений контрольно-надзорными органами.

При потере информации из корпоративных систем работодателя при ведении кадрового документооборота только в электронном виде, работнику будет затруднительно защитить свои права и гарантии.

РССП и ФНПР, которые уполномочены вести переговоры по законодательным инициативам в социально-трудовой сфере, выражают мнение о необходимости поэтапности и тщательной проработки поправок в трудовое законодательство по вопросу ведения кадрового документооборота в организации только в электронном виде.

Так, стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, отмечают нецелесообразность включения в законопроект о «трудовой книжке» норм о ведении всего кадрового документооборота в электронном виде в организации.

Минтруд считает, что предварительно должны быть приняты решения в IT-сфере, касающиеся электронной цифровой подписи, архивного хранения данных, защиты передачи данных, юридической значимости электронных документов, в том числе в судебных спорах.

Принятие законопроектов, которые имеют важное значение для перехода на электронный кадровый документооборот в организации, планируются в следующие сроки:

·         декабрь 2018 года – по вопросам регулирования механизмов формирования и использования «облачной» электронной подписи, установления унифицированных требований к универсальной (единой) усиленной квалифицированной подписи, визуализации электронной подписи в электронном документе, уточнения правового статуса аккредитованного удостоверяющего центра,

·         июле 2019 года – в части уточнения понятия электронного документа, определения процедур хранения документов, в том числе электронных, использования и хранения электронного дубликата (электронного образа) документа, а также в части формирования благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий.

С учетом этих изменений в законодательстве, а также высказанных предложений бизнес-сообщества и мнения представителей работников Минтруд России предполагает разработку законопроекта, который планируется принять в 2021 году.

Источник: Klerk.ru

Похожие записи
Комментарии (5)
Михаил Александров 26 октября 2018 г. 13:04  

"При потере информации из корпоративных систем работодателя при ведении кадрового документооборота только в электронном виде, работнику будет затруднительно защитить свои права и гарантии."

Опасения, на мой взгляд, вполне обоснованные. Поэтому поспешно было бы отказываться от классического кадрового документооборота, поскольку это процесс трёх-сторонний, в котором участвуют как работник и работодатель, так и государство, как минимум.

Отсюда вытекает вполне разумное ожидание, что все отношения между работником и работодателем будут надёжно продублированы где-то у третьей стороны - контроллёра, которым и должно выступить государство со своими информационными ресурсами и инициативами в плане сохранения целостности информации.

При наличии 3й стороны - гаранта можно будет подумать о необходимости именно УКЭП в правовых отношениях, при разработке и соблюдении соответствующих регламентов, вполне возможно будет не тратиться на инфраструктуру обеспечения УКЭП, обходясь, например, соглашениями между участниками процесса, или проработкой темы применения простой ЭП.

Вадим Майшев 29 октября 2018 г. 12:35  
Компании отмечают необходимость законодательного закрепления унифицированных требований к универсальной усиленной квалифицированной подписи (УКЭП), обеспечивающих возможность ее использования в рамках любых правоотношений.

А как же ч.1 ст.6 63-ФЗ?

Экономический эффект от ведения кадрового документооборота в электронном виде возможен при условии решения вопроса о снижении стоимости приобретения и использования электронной цифровой подписи

В России нет квалифицированных сертификатов только для ведения кадрового документооборота. Квалисерт подходит для всех задач!

При потере информации из корпоративных систем работодателя при ведении кадрового документооборота только в электронном виде, работнику будет затруднительно защитить свои права и гарантии.

И никто не думает о защите персональных данных работника...

Отсюда вытекает вполне разумное ожидание, что все отношения между работником и работодателем будут надёжно продублированы где-то у третьей стороны - контроллёра, которым и должно выступить государство со своими информационными ресурсами и инициативами в плане сохранения целостности информации. При наличии 3й стороны - гаранта можно будет подумать о необходимости именно УКЭП в правовых отношениях, при разработке и соблюдении соответствующих регламентов, вполне возможно будет не тратиться на инфраструктуру обеспечения УКЭП, обходясь, например, соглашениями между участниками процесса, или проработкой темы применения простой ЭП.

УКЭП не требует наличия соглашений, и инфраструктура уже создана. Простую ЭП никто еще не видел живьем.

Михаил Александров 29 октября 2018 г. 13:11  
УКЭП не требует наличия соглашений, и инфраструктура уже создана. Простую ЭП никто еще не видел живьем.

Вадим, об этом и речь.

УКЭП - готовое решение, но на его применение придётся потратиться, чего люди делать понапрасну не любят. Да и внедрённая УКЭП никак не защитит данные от утери. А вопросов к ПЭП намного больше чем разумных ответов и рекомендаций.

Отсюда и варианты удешевления таких взаимоотношений - удешевить саму ЭП (проработав применение ПЭП), либо модернизировать инфраструктуру, в рамках которой всё и будет вращаться. А далее - если всё это не взлетит, тогда уже решать, внедрять дорогое решение или нет.

Вадим Майшев 30 октября 2018 г. 11:16  
Отсюда и варианты удешевления таких взаимоотношений - удешевить саму ЭП (проработав применение ПЭП), либо модернизировать инфраструктуру, в рамках которой всё и будет вращаться. А далее - если всё это не взлетит, тогда уже решать, внедрять дорогое решение или нет.

Предложение в стиле «почему хлеб дорогой?». Из-за того, что грузовик/бензин/… дорогой! Надо удешевить грузовик/бензин для перевозки хлеба! Как? А давайте Росгосмегакорпорация будет делать грузовик/бензин в два раза дешевле рынка! Но у них себестоимость всегда в три-пять раз выше среднерыночной!? Заложим им компенсацию из бюджета федерации (налогоплательщики точно не будут против), а лучше пусть регионы из своего бюджета расхлебывают (а федерация очень некоторых спонсирует)! А что делать с «удешевить грузовик/бензин» для перевозки овощей? У нас есть еще Росгоссуперкомпания – нужно срочно предусмотреть бюджет и для них!

Алексей Корепанов 30 октября 2018 г. 16:37  

Не все органы государственной власти одинаково готовы к программе "Цифровой экономики".

Минтруд считает, что предварительно должны быть приняты решения в IT-сфере, касающиеся электронной цифровой подписи, архивного хранения данных, защиты передачи данных, юридической значимости электронных документов, в том числе в судебных спорах.

Коллегами из Федеральной налоговой службы уже решены указанные вопросы, за исключением долговременного (архивного) хранения электронных документов. По последнему вопросу можно посмотреть опыт зарубежных коллег и/или опыт бизнеса, который уже начинает запускать проекты по решению этой задачи.

Но тут и со стороны бизнеса давление слабое - профит для компаний не очевидный, как показывают результаты эксперимента в крупных корпорациях. Наибольшая выгода в переводе кадровых процессов в электронный вид будет для компаний, активно практикующих удаленную работу; а таких в России пока не очень много.

Надеюсь, у авторов программы "Цифровой экономики" достаточно полномочий, чтобы решать подобные проблемы, и реализовать ее в плановые сроки.

Сейчас обсуждают
Больше комментариев