Что случится, если госкорпорации будут больше тратить на разработку собственного ПО?

Львиная доля на разработку

Минцифры предложило госкорпорациям и компаниям с госучастием увеличить расходы на создание собственного программного обеспечения — до 70% от всех ИТ-затрат. При этом 40% из них пойдут на разработку программ для продажи другим компаниям.

В итоге ИТ-траты госкорпораций распределятся так:

• до 30% — на собственные нужды без продажи;
• до 40% — на разработки, которые потом будут продаваться;
• до 30% — на покупку готовых решений у других компаний.

До этого момента, с конца 2021 года, госкомпаниям разрешалось тратить на разработку собственного ПО только 30% от ИТ-бюджета. Такой политики придерживались по двум причинам: чтобы компании больше покупали готовые решения и для защиты рынка от появления множества одинаковых программ.

Инициатива может навредить ИТ-рынку

Глава Минцифры Максут Шадаев считает, что нововведение поможет госкорпорациям создавать альтернативу уже имеющимся ИТ-решениям, которые в дальнейшем смогут приобрести другие компании. Но разработчики опасаются: инициатива приведет к хаосу на рынке, заполнив его массой похожих, но несовместимых друг с другом систем.

Вадим Ковалев

коммерческий директор компании Directum

На цифровом рынке итак переизбыток разработок, включающих железо и софт. Приход сюда решений от госкорпораций усилит неразбериху и усложнит внедрение решений, что повлечет увеличение расходов на интеграцию и поддержку несовместимых систем.

По некоторым оценкам сейчас госкорпорации тратят на разработку собственного ПО около 40% ИТ-бюджета. Это позволяем им создавать необходимое для их потребностей количество программного обеспечения. Например, у «Росатома» и «Ростелекома» есть свои разработки, которые распространяются не только на все «дочки», но и на другие корпорации. Причем в ИT-бюджете они могут вытеснять в отдельных сегментах ПО вообще все внешние продукты.

Вадим Ковалев

коммерческий директор компании Directum

Регулирование доли внутренних ИТ-разработок в госкомпаниях необходимо, чтобы поддержать российских вендоров, которые рискуют потерять рынок сбыта из-за перехода корпораций на собственные решения.

По словам Вадима Ковалева, отечественные разработчики, которые трудятся над созданием софта взамен западному, в первую очередь ориентированы на госкорпорации. А если последние станут разрабатывать больше собственного ПО, то российские решения лишатся своих ключевых клиентов.

«Если такие заказчики перенаправят большую часть своего бюджета на собственные разработки, вендоры могут столкнуться с трудностями в создании продуктов достаточного качества для рынка и собственно для госкомпаний», — добавил Вадим Ковалев. — С другой стороны, любое регулирование может негативно влиять на рынок. Важно найти баланс, чтобы стимулировать инвестирование в отечественные ИТ-решения, обеспечить эффективное взаимодействие и интеграцию во всем стеке ПО, а также рыночное развитие отрасли».

Разрабатывать свое и тратить на отечественное

В методичке, вступившей в силу 4 июля 2025 года, некоторые опасения вендоров предусмотрены. Например, госкорпорациям и компаниям с госучастием советуют увеличивать расходы не только на ИТ-разработки, но и на инвестиции в отечественные информационные технологии. Суммы инвестиций должны подрасти на 15%. Также нужно вкладывать не менее 35% от всех расходов на программное обеспечение и связанные услуги в готовые российские программы из реестра Минцифры. Это должно сохранить баланс на отечественном ИТ-рынке.