МЧД 2023: обсуждаем самую горячую тему сезона

Обязательный переход на МЧД: перенесли или не перенесли — вот в чем вопрос

4 августа 2023 года президент РФ подписал поправки к 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011, которые продлевают срок действия сертификатов сотрудников с реквизитами организации еще на один год, то есть до 31 августа 2024 года. Однако в законе не говорится, что обязательность использования МЧД перенесли. Поправки делают переход на электронные доверенности более плавным и выступают «подушкой безопасности» для тех, кто не успел подготовиться к работе с машиночитаемыми доверенностями до конца тестового периода.

31 августа 2023 года — последний день, когда еще можно выпустить ЭП юрилица уполномоченным сотрудникам. Заверять документы такими подписями без использования МЧД можно только в течение срока действия сертификата.

После 1 сентября 2023 года удостоверяющие центры прекратят выпускать сертификаты сотрудников с реквизитами организации. А это значит, что компаниям всё равно придется подстраховаться и научиться формировать МЧД. Например, новые работники смогут получить только сертификат физлица, а подтвердить полномочия на подписание документов от лица организации — машиночитаемой доверенностью.

Формула подписания документов сотрудниками

Формат МЧД: один для всех или каждому ФОИВу свой

Машиночитаемая доверенность — форма бумажной доверенности в электронном формате, которая дает право сотрудникам подписывать документы или совершать другие цифровые действия от лица компании. МЧД представляет собой xml-файл, подписанный КЭП руководителя организации.

Изначально предполагалось, что для межкорпоративного документооборота (В2В) и взаимодействия с госорганами (B2G) будут разработаны разные форматы МЧД. Однако для бизнеса работа с множеством форматов увеличивает трудоемкость на выпуск доверенностей и расходы на обучение пользователей информационных систем.

В марте 2023 года вышел единый формат машиночитаемой доверенности (версия 003), который сочетает полномочия для взаимодействия как с контрагентами, так и с госорганами. Пока его сложно назвать единым, потому что у ФОИВов остается возможность утверждать собственные форматы МЧД. Например, Социальный фонд России, Центральный банк, Федресурс и Росреестр не планируют поддерживать 003 формат, а будут выпускать собственные электронные доверенности на своих порталах.

Где создавать МЧД: место выпуска выбрать нельзя или всё-таки можно

Сегодня есть несколько способов, как создать МЧД, и законодательство не ограничивает в выборе площадки. Если в компании немного доверенностей, то их можно сформировать на бесплатном портале ФНС — m4d.nalog.gov.ru. Также можно выпустить в специальных сервисах, которые закрывают полный цикл работы с электронными доверенностями — от создания до прекращения действия — например, в Контур.Доверенности.

Если в компании много уполномоченных лиц, то может потребоваться выпуск более 50-100 доверенностей в год с периодическим отзывом или передоверием. В этом случае удобнее создавать МЧД в корпоративной системе, где хранятся персональные данные о представителях. Тогда не придется переключаться между различными сервисами. Например, в едином информационном пространстве Directum RX можно:

• запускать задачу на согласование выпуска МЧД по регламенту компании;
• создавать xml-файл в формате B2B, при этом ряд реквизитов подтягивается автоматически из справочников системы;
• утверждать электронную доверенность КЭП генерального директора;
• регистрировать МЧД в распределенном реестре ФНС, а также формировать заявление на отзыв с помощью интеграции к сервису Контур.Доверенности;
• хранить машиночитаемые доверенности и управлять сроком действия.

Алиса Муратова

Руководитель проектов развития бизнеса Directum

Почему мы выбрали интеграцию именно с Контур.Доверенностью, а не с Диадоком? Потому что продукты закрывают разные задачи. Диадок — сервис обмена, который работает только со сценариями ЭДО с контрагентами, то есть с B2B-форматом. Если организация в будущем захочет использовать в Directum RX B2G-доверенности, то она не сможет сделать это через Диадок. Поэтому мы разработали интеграционный модуль с сервисом Контур.Довреренность, который является целевой системой для работы с МЧД.

Подробнее об интеграционном модуле Directum RX к Контур.Доверенности рассказали эксперты компаний на совместном вебинаре.

Регистрация доверенности в блокчейн-сети ФНС: обязанность или право

Сегодня в нормативных документах нет информации об обязательной регистрации и хранении МЧД в распределенном реестре ФНС. Однако присвоение 36-значного идентификационного номера (GUID) дает возможность обмениваться реквизитами доверенности, не прикладывая xml-файл к каждому документу. Поэтому сейчас основной способ обмена МЧД — включить метаданные в документ.

Передавать доверенность в пакете с каждым документом — не самый популярный способ. Основной минус в том, что увеличивается объем данных при обмене. Ведь приходится к стандартному набору документов каждый раз добавлять файл МЧД. Кроме того, без идентификационного номера не получится проверить полномочия и статус доверенности в онлайн-режиме.

Роман Чубаров

Начальник отдела методологии применения электронной подписи и хранения электронных документов хозяйствующими субъектами Управления ЭДО ФНС России

Если контрагент хранит доверенность в распределенном реестре ФНС России и дает на него ссылку, то можно говорить о юридической «чистоте» доверителя и передаваемых им полномочий. Например, юрлицо не ликвидировано, а директор не входит в список дисквалифицированных лиц, тогда при проверке доверенности на портале ФНС вы сможете это увидеть. А когда произойдет событие, которое прекращает действие доверенности, перечисленное в Гражданском кодексе РФ, — МЧД будет автоматически отменена по всей блокчейн сети обмена доверенностями.

Для занесения доверенности в распределенный реестр не обязательно вручную регистрировать ее на портале ФНС. Можно настроить интеграцию с оператором узла блокчейн-сети, который будет хранить информацию об МЧД. Так, например, в Directum RX можно зарегистрировать доверенность в распределенном реестре и присвоить GUID по одной кнопке благодаря интеграции с Контур.Доверенностью.