Новое в мире машиночитаемых доверенностей: вышел единый формат 003. Что говорят эксперты ЭДО и ФНС
Изначально законодательством утверждены два формата машиночитаемой доверенности: для межкорпоративного обмена (B2B) и для взаимодействия с госорганами (B2G). А какие форматы есть сегодня?
Гид по МЧД: что это такое и как с ней работать На портале государственных и муниципальных услуг опубликовали xsd-схему единого формата МЧД — тот самый 003, которого так ждал рынок. Содержимое формата вызвало дискуссии в профильных сообществах. Такой ли он универсальный? Все ли ФОИВы (федеральные органы исполнительной власти) будут им пользоваться? Можно ли применять 002? Давайте порассуждаем на эту тему вместе с экспертами в области электронных документов и законодательства.
Какие ключевые изменения содержит в себе формат 003
Роман Акимов
менеджер проектов СКБ Контур, эксперт ассоциации РОСЭУ
«Ключевых изменений два. Во-первых, формат теперь называют единым, и он дает возможность передоверия, в том числе нотариального.
Почему о новом формате говорят как о едином? Его универсальность заключается в том, что в одну МЧД теперь можно включать полномочия для подписания документов как с контрагентами (B2B-сегмент), так и с госорганами (B2G-сегмент). Важна не столько возможность создания одной МЧД, сколько именно единообразность формата. Это означает, что участникам рынка и разработчикам информационных систем не потребуется учиться работать с множеством форматов. При этом на практике пока непонятно, какие именно органы власти будут готовы принимать МЧД в едином формате, но мы благодарны его разработчикам за то, что теоретически такая возможность появилась.
Второе изменение ― это перспективы для нотариального заверения МЧД. Формат был согласован с Федеральной нотариальной палатой, а значит, нотариусы должны уметь работать с ним и оформлять передоверие в электронном виде. Однако и тут мы пока не имеем подтвержденной практики. Проверить этот сценарий сможем только после реализации изменений и доработок ПО на стороне самих нотариусов».
Все ли ФОИВы будут использовать новый формат?
С изменениями разобрались. Теперь нужно понять, все ли федеральные органы исполнительной власти будет применять именно этот единый формат. В Федеральной налоговой службе отвечают на этот вопрос так:
Фёдор Новиков
начальник Управления электронного документооборота ФНС
«Возможность использовать свои форматы сохраняется в силу закона. Рекомендовать универсальный, конечно, будем совместно с Минцифры. Они уже сейчас собирают обратную связь от ФОИВов».
Конечно, всем участникам рынка было бы удобнее работать с единым форматом, ведь изначально и предполагалось, что он будет унифицированным. Продолжим следить за новостями.
002 и/или 003?
Представители бизнеса задаются вопросом: обязательно ли прямо сейчас использовать формат 003? По словам Фёдора Новикова, пока можно использовать оба формата:
«Обе версии формата сейчас размещены на сайте Минцифры. Мы проговаривали с коллегами, что всем участникам необходимо время для внедрения нового формата, поэтому пока можно использовать как формат версии 002, так и 003».
Пока при подписании документов с применением МЧД в Directum RX реализован формат 002. Как только операторы поддержат 003, несомненно, будем использовать его.
Машиночитаемая доверенность в Directum RX
Напомню, что доверенности бывают двух видов, и порядок их создания отличается:
- Электронная доверенность (в формате XML) подтверждает полномочия представителя организации в машиночитаемом виде, утвержденном в приказах ФНС России.
- Простая доверенность (назовем ее так) подтверждает полномочия представителя организации в бумажном виде.
Важно то, что простые доверенности никто не отменял. Процесс их согласования всё так же остается актуальным. Более того, для выпуска МЧД необходимо пройти несколько кругов согласования, ведь доверенности могут быть как типовыми без сложного согласования, так и нетиповыми, когда требуется подключить юридическую службу.
Именно для согласования выпуска МЧД мы предлагаем своим пользователям рассмотреть вопрос комплексно. В Directum RX уже можно создавать доверенности с дальнейшей регистрацией в блокчейн-сети ФНС.
Перенос сроков возможен?
Казалось бы, использование МЧД неизбежно, тысячи компаний в России уже ежедневно формируют МЧД. Но некоторые представителя рынка еще надеются на перенос сроков.
Комментирует Фёдор Новиков, ФНС:
«Переносов сроков не планируется. Отсутствие классификатора не препятствует использованию доверенности в целом. Когда он будет доработан и наполнен, появится дополнительная возможность автоматизировать проверку полномочий».
Роман Акимов, менеджер проектов СКБ Контур, эксперт ассоциации РОСЭУ:
«Как представитель оператора электронного документооборота, могу заметить, что по крайней мере в B2B-сегменте МЧД начинает пользоваться популярностью. В сервисе „Контур.Диадок“ 13 000 организаций уже зарегистрировали около 23 000 доверенностей и подписали с их помощью более 10 млн документов. И это касается не только предприятий среднего и малого бизнеса. У нас завершаются проекты по переходу на МЧД в крупных федеральных компаниях.
Клиенты активно переходят на МЧД, хотя не все нюансы сейчас ясны. Сложности связаны с введением нового формата, отсутствием классификатора полномочий, проблемами передачи данных об МЧД при роуминговом обмене. Но мы видим движение навстречу друг к другу: регулятор вместе с операторами ЭДО торопятся предоставить возможности для пользователей, а пользователи своей вовлеченностью в процесс перехода своевременно дают нам обратную связь и мотивируют делать ИТ-решения более удобными».
Чем ближе дата обязательного введения МЧД, тем меньше у бизнеса времени разобраться во всех деталях и успеть перейти на новую схему работы. Поэтому советую не откладывать и приступить к подготовке прямо сейчас.
Похожие статьи
Комментарии 0