Последняя осень накануне апокалипсиса 2010

«Ах, Александр Сергеевич, милый, ну что же вы нам ничего не сказали … о том, что в последнюю осень вы знали?» - так пел Шевчук и группа ДДТ в своей песне. Держу пари, что желающих ассоциировать эту фразу с текущим моментом мало. А зря!

В 2010 году для ряда наших российских госструктур и муниципалитетов крайне высока вероятность наступления невеселых времен. И каждый из нас с вами сможет в этом активно поучаствовать сообразно личным интересам и собственной гражданской позиции.

Начну с того, что с 2010 года в соответствии с законом 152 ФЗ «О персональных данных» каждая организация будет обязана позаботиться о защите персональных данных. А знаете ли вы, сограждане, сколько таких данных имеется в информационных ресурсах разнообразных администраций, комитетов, управлений и т.п.? А знаете ли о том, что вы имеете полное право запросить все эти организации, какими данными о нас они обладают, как обрабатывают и кто имеет к ним доступ? А ведь невыполнение данного запроса влечет административную ответственность. И это еще – только цветочки ...

Руководитель Роскомнадзора С.Ситников еще в мае 2009 сообщал о частых утечках персональных данных граждан, в том числе из госорганов. Это – не первое и не последнее предупреждение госорганам о том, что с проверками к ним придут. Ну а как вам высказывания того же С.Ситникова, «большое беспокойство вызывают сегодня требования смежных организаций к методологии защиты персональных данных» и «методология организационно сложна и финансово обременительна для многих операторов. Очевидно, что большая часть операторов не сможет до 1 января 2010 г. привести свои информационные системы персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона «О персональных данных»? Т.о. признается, что наши родные муниципалитеты, скорее всего, просто не обеспечили соблюдение требований данного закона. По банальным причинам – нехватки ресурсов (денег, знаний, специалистов, времени), которые не были и не могли быть предусмотрены. А из этого следует что? Наступление той же административной или даже уголовной («тьфу-тьфу-тьфу») ответственности после очередной проверки со стороны Роскомнадзора при участии ФСТЭК и ФСБ. И ведь таких потенциальных нарушителей по всей стране – сотни тысяч. Вспомним в связи с этим недавний пассаж на заседании совета в Минкомсвязи: «Рекомендовать ФСБ России и ФСТЭК России продолжить работу по разъяснению порядка реализации организационных и технических мер по защите персональных данных …в первую очередь в лечебных, детских и учебных учреждениях».

Как именно на практике в регионах и муниципалитетах сегодня пытаются проводить мероприятия по реализации требований закона «О персональных данных», надо рассказывать не для протокола в отдельном месте и с глазу на глаз. Очевидно одно: о трудности (чаще невозможности) соблюсти закон наши контролирующие органы знают, но проверки планируют. Ну и незнание закона (и всех сопутствующих ему нормативных документов) от ответственности никого не спасет. Выходы из этой ситуации для наших администраций, конечно, есть, но они требуют определенных организационных усилий и готовности нести ответственность. А к этому готовы далеко не все …

А теперь вспомним закон 8 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Держу пари, что далеко не все граждане знают о том, что с января 2010 года мы с вами имеем полное право обратиться за интересующей нас информацией, имеющейся в недрах упомянутых структур. И нам обязаны ее предоставить без каких-либо объяснений, потому что «имеем право»! Например, запросить проект очередного документа, обоснования для принятия решения по какому-либо вопросу, структуру использования бюджетных средств и т.п. Даже ту же пресловутую программу Администрации по обеспечения защиты персональных данных, принятые меры, результаты проверок соответствуюших мероприятий в подведомственных организациях. Не знаю, как вы, а лично я уже приготовил пару-тройку запросов как гражданин и жду только начала 2010. И, если честно, я службам наших учреждений, обязанных предоставить информацию по 8 ФЗ, не завидую. Особенно учитывая объем всей информации, имеющейся на сегодня в учреждениях в сравнении с малой ее толикой, публикуемой на общедоступных интернет-ресурсах. А ведь невыполнение этого закона также влечет ответственность! И никто от нее не спасет.

В принципе программа действий для наших госструктур по защите «от общественного любопытства», конечно, есть. Но, в отличие от 152 ФЗ, в связи с которым худо-бедно велись и продолжаются семинары, учебы, консультации и совещания, на 8 ФЗ пока обращают очень мало внимания. А зря! Это – еще 1 бомба под наши российские госструктуры.

Итак, обратный отсчет уже пошел.