Роуминг, живи! Планы ФНС по развитию рынка ЮЗЭДО

Роуминг между операторами электронного документооборота (ЭДО) — это то же самое, что в мобильной связи. Компании могут отправлять документы друг другу, не задумываясь, кто из них к какому сервису ЭДО подключен. В будущем, возможно, так и будет. Но сейчас всё иначе. Согласно статистике ассоциации РОСЭУ («Разработчики и Операторы Систем Электронных Услуг), доля документов, переданных через роуминговые соединения, с каждым годом уменьшается. Почему так происходит и как это влияет на развитие рынка юридически значимого электронного документооборота?

Долгая настройка: откуда ноги растут и что делать

На сайтах практически всех операторов есть информация о том, как быстро и просто подключить роуминг. Достаточно отправить заявку, указав необходимые данные: ИНН организаций и действующих операторов ЭДО. Однако с момента оформления заявки могут пройти недели, прежде чем обмен с клиентами заработает в продуктиве.

При настройке роуминга налаживается взаимодействие между сервисами ЭДО, и не всегда этот этап проходит гладко. Второй оператор может запросить дополнительный пул документов либо заявить, что не смог связаться со своим клиентом, а без его согласия настраивать роуминг нельзя. Все эти проволочки увеличивают срок исполнения заявки. Клиент может повлиять на процесс лишь косвенно: связаться с контрагентом и попросить, чтобы тот лично потребовал у своего оператора быстрой настройки соединения. Это в большинстве случаев работает, но, согласитесь, что такой подход долгий и неудобный, тем более если в базе тысячи партнеров и поставщиков.

Появление собственных форматов документов

У многих компаний, помимо классического обмена УПД в электронном виде, возникает необходимость и в переводе в ЭДО других документов. Операторы, стремясь удовлетворить потребности бизнеса, разрабатывают собственные XML-форматы.

Особенность работы с такими документами заключается в том, что обмен ими возможен только внутри сети одного оператора (того, который и разработал формат). Если отправить транспортную накладную в роуминге, то клиент, подключенный к другому сервису, получит просто набор символов.

Отсутствие требований к печатным формам электронных документов

Перед отправкой или подписанием бумажного счета-фактуры или акта необходимо ознакомиться с их содержимым. При работе в сервисе ЭДО у пользователя тоже есть возможность просмотреть печатную форму.

Такие ситуации происходят, когда со стороны регулятора формат электронного документа утвержден, а требования к печатной форме отсутствуют. Один и тот же документ при просмотре через сервисы разных операторов может отличаться, что вводит в замешательство контрагентов.

Бегство от роуминга

Описанные выше проблемы — долгая настройка, невозможность обмена документами неутвержденных форматов, разночтения при просмотре печатной формы — вынуждают бизнес находить разные пути решения. Некоторые выбирают наиболее дорогой для себя, но при этом максимально лояльный для своих контрагентов путь — мультиоператорность. Такой вариант взаимодействия подразумевает подключение организации сразу к нескольким операторам ЭДО, что позволяет избежать роуминговых соединений. Мультиоператорность популярна среди крупных ритейлеров, но требует достаточно больших вложений, так как необходимо поддерживать сразу несколько интеграционных решений с учетной системой.

Второй вариант, более радикальный, — компания выбирает оператора ЭДО и сообщает, что готова к обмену в электронном виде только через него. Если контрагент дорожит отношениями, ему ничего не остается, кроме как подключиться к заявленному оператору, даже если у него уже заключен договор с другим.

Оба метода имеют свои плюсы и минусы, но они никак не влияют на решение проблемы роуминга, скорее, даже тормозят его развитие. В свое время операторы самостоятельно пытались договориться и создали ассоциацию РОСЭУ для урегулирования всех вопросов, касающихся настройки и обмена в роуминге. Но, к сожалению, это так же не привело к улучшениям. Практика показывает, что операторы сами зачастую игнорируют запросы своих коллег на настройку роуминга.

Перемен требует рынок ЭДО

Что же должно произойти, чтобы ситуация изменилась и клиенты смогли свободно обмениваться документами без заморочек? Ответ достаточно прост — активное участие регулятора в развитии рынка электронного документооборота. За последние два года со стороны Федеральной налоговой службы уже был принят ряд приказов, обязывающих операторов предоставлять своим клиентам возможность работы в роуминге с контрагентами. В их числе — письмо о недопустимости затягивания настройки роуминга.

Для того чтобы подтвердить статус доверенного оператора ФНС, необходимо либо заключить прямое соглашение о роуминге с каждым оператором, либо подключиться к роуминговому центру (РЦ). Предполагалось, что последний возьмет на себя большую часть работ по межоператорскому взаимодействию. Но по факту обмен через РЦ не идет, так как оказался невыгодным и неудобным для участников роуминговой цепочки. В итоге всё снова свелось к выстраиванию отношений по типу оператор-оператор, без подключения РЦ в качестве промежуточного звена.

Основы межкорпоративного обмена юридически значимыми электронными документами (ЮЗЭДО) В 2020 году ФНС решила активно взяться за развитие электронного юридически значимого документооборота, в том числе разобраться с проблемой роуминга. Первым этапом стало утверждение Положения о Реестре доверенных операторов юридически значимого электронного документооборота. Одна из целей создания реестра — обеспечение гарантий качества деятельности операторов, а также выполнение установленных требований при обмене документами в электронной форме.

Пока что это только планы, ждем их реализации в ближайшем будущем. Если ФНС достигнет своей цели, то, возможно, контрагентам достаточно будет отправить приглашение к обмену через своих операторов, и можно будет спокойно работать с ЭДО.